今年(2015)六月,日本知名《東洋經濟》刊物,報導公共自行車事業在台灣盛行、爆發的原因,並在標題中指出公用自行車這個政策或是產業,為何台灣可以,但又為何日本不行。該文中作者指出,台灣這項公共政策設計的得宜之處有以下數點。

第一,公共自行車租借制度方便,不僅本地國人方便,連外國人士也可以輕易租借;而且,在台北市的中心地區,租借站就高達160多個地方可以租借到車子。第二,租借的租金便宜,在台北的youbike推動之初,前30分鐘是免費的,也正是免費的制度,改變了部分台北市民交通工具的使用習慣;所以很多通勤族、通學族就利用公共單車抵達公司或是學校;而帶動了風潮之後,才讓政府方面,有更多的信心到各個地方去設置新的租借場所,讓服務範圍擴及到士林、北投、南港、內湖與文山區。第三,是台北市公共單車系統有非常良好的品質,文中特別指出,台北市的公共單車系統是由世界最大的自行車製造商來生產,因為有該企業的加持,使得系統得以做大,這個事業才有辦法推得動;再者,單車的高品質與低故障率,迎得廣大市民的信任,這都是得以快速推廣、甚至爆發的原因。

除此之外,台灣還有得天獨厚的優勢,相對於東京,台北的氣溫雖然較熱,但是東京的冬天更冷,每年11月到隔年3月,有近五個月的天氣氣溫偏低,除非有完整的單車禦寒配備,否則天冷騎車實為難受之事。另外,台北盆地的地勢相對平穩,東京因為常年地震,地形多起伏,即便在市中心如文京區、新宿區、涉谷區亦多上下的坡陵地而不利單車騎乘,尤其老人與體能欠佳人士可能視之於畏途。再加上,台北市的捷運軌道運輸不若東京發達,民眾選擇有限,肇致台北youbike得以成為台北市民「最後一哩路」的交通工具。

如今台北市youbike的業務持續推動,租借前30分鐘由免費改為5元,未來是否調漲到10元仍在商議。此外,目前正在強化台北市與新北市公共單車系統的整合,擴大限定借還地區。

另外,未來將以「人車分道」的原則打造台北市「三橫三縱」約44公里的單車專用道路,期以持續擴大市內單車人口。預計2018年全台北市的租借站可達400站,且有13000輛的車子可供市民流通使用。筆者認為,這些措施都可更加推進北市的單車文化。但筆者仍反過來看東京目前的措施來補充說明。「東京都政府」為了在2020年東京奧運前,大力推廣單車文化,目前的作法是一條路、一條路的推廣,開辦初期還有政府人員從旁協力宣傳,目前主要在都內的246號道路作重點規劃,未來將逐步擴大辦理。除此,還用動畫與短片的方式,在各個電子媒介宣傳正確的單車騎行規定,重申危險事項與禁止規定,期能形成一個友善的單車文化。反觀台灣,目前單車違規事件不斷,而且已有騎公共單車時發生死亡車禍的情事發生;此外,更有不少騎士在人行道上催促前方行人讓道使其先行,這都是我們有待改善之事。東京正在看台北的經驗,但東京亦有一些穩健的作法可以供我們參考。

(刊登於2015年11月15日中央網路報)