經濟部長鄧振中13日直言,兩岸貨貿協議已經談不下去,至少在他任內不會再談。先前,大陸海協會會長陳德銘3月6日說貨貿「已經談完了」,我方還表示有許多細節仍待商榷。一時之間,貨貿是否談完竟成為羅生門。現在真相大白,原來陳德銘所謂「談完」之完,只是「完蛋大吉」之完。

兩岸貨貿談不下去,主要原因有四:首先,兩岸貨貿不只是經濟問題,也是政治問題。民進黨執政後,更有可能發展成主權之爭。

其次,新國會產生後,多數立委都認為貨貿談判不要再談下去,行政部門自然只有「無為而治」了。

第三,大陸認為,台灣立法院尚未通過兩岸協議監督條例,即使貨貿再談下去,也是白談。

第四,大環境的問題一定會影響兩岸協議的談判,現在兩岸政治氣氛詭譎,躺著都會挨槍,經濟部自無必要強行出頭。經濟部希望談到更好的條件,但大環境不許可,也很無奈。

最近,兩岸常來往的人士都感受到大陸在對台政策上瀰漫著一股肅殺之氣,由輕而重可概分為3大類。第一種是在520前,透過減少陸客人數、不發「世界衛生大會」觀察員邀請函、減少對台產品採購、降低自台進口,以及釋出與我邦交國強化關係等訊息,以觀察民進黨陣營的可能反應,作為對台決策的參考。

第二種是靜待蔡英文520的就職演說,視演說內容制定新的對台政策,並透過520前台北有「和、拖、鬥」三個選項,520後台北僅有「和與鬥」兩個選項之類的訊息傳播,對民進黨陣營施加壓力。

第三種則是透過大陸學界、海外學人或媒體釋出大陸不惜一戰的訊息,略謂如果民進黨拒絕接受「九二共識」,也提不出含有「一個中國」或「兩岸同屬一中」內涵的新共識或新論述,習近平可能攻打台灣,以免危機愈演愈烈而失控。

如果兩岸在520仍未解決政治上的歧見,即使立法院朝野政黨最後相互妥協通過監督條例,但只要兩岸的大環境繼續停滯不前甚至惡化,而無法簽訂新的協議,監督條例又有何用?

(本文刊載於105.03.15 中國時報)