新政府九天八夜的「英翔專案」於2016年6月24日到7月2日正式啓動，緣於蔡英文總統應邀出席巴拿馬的運河拓寬及船閘擴建工程竣工典禮，同時拜訪拉丁美洲友邦，長榮海運、宏遠紡織、福壽實業、義美食品、三陽機車、華碩、永旺能源等七家企業隨團出訪，希望在務實與互利原則下，能在運輸、食品、畜牧、機車、綠能、紡織等的拓展上，達到擴大國際市場的目的，這是蔡總統上任甫月餘的首次元首外交，雖是以擴大國際經貿市場為考量，唯仍以鞏固邦誼的外交工作為主要訴求。
新政府上台以後，逐漸改變兩岸經貿唯大的模式，積極拓展海外市場，不論是新南向政策，或是出訪拉丁美洲，都是開拓新市場的思維，但南向政策早在1993年便已推動，較無新義；而拉丁美洲(指墨西哥、大部份中美洲、整個南美洲，以及加勒比海地區，簡稱拉美)有12個邦交國家，占拉美的三成以上(36.36%)，因此，在國際開拓上，拉美無疑是政府應積極佈署並爭取邦交國的主要地區，也是蔡總總上任甫一個月又3天，便急於訪問拉丁美洲的主要原因。
若將全世界分為六大區塊，並以"區域(甲/乙)"來表示每個區域的國家數及與台灣有邦交關係的國家數，則從亞太(36/6)、亞西(29/0)、非洲(56/3)、歐洲(44/1)、北美(2/0)、拉美(33/12)等六大區域加以觀察，便可發現台灣與全世界200個國家的外交關係中，目前與台灣仍維持邦交的僅有22國，占全球總數的11%；在亞洲的65個國家中(含亞太與亞西地區)，與台灣有邦交的國家僅有6個，不到亞洲國家的一成(9.23%)，某些地區如亞西、北美等，台灣均無邦交國，而在歐洲的44個國家中，除了標榜宗教博愛平等，而不拒絶與任何國家保持邦交關係的梵蒂崗外，台灣並無任何邦交國，外交困境可想而知。
特別是當前兩岸關係不穩定，台灣外交與兩岸關係相互牽動，政府必須考量邦交國隨時會有斷交的可能，因此，蔡總統的「英翔專案」啓手式十分重要，而出訪的敦睦邦交應是主要考量，且拉美地區的重要性又遠高於亞洲地區，也就是蔡總統出訪巴拿馬期間，在如何不觸及兩岸統獨敏感神經下，繼續維持與巴拿馬的百年邦誼，實際達成拉美地區的敦睦邦交工作，遠比拓展經貿活動來的重要。
根據經濟部的統計，2015年我國與南亞6國雙邊貿易(出口加進口)的金額達69億美元，占我對外貿易總額1.4%。其中，印度約七成，是台灣第18大貿易夥伴。台灣對印度出口占印度總進口金額的0.9%，且仍有很大的成長空間。另方面，拉美地區擁有19.20百萬平方公里的土地，占地球陸地表面積約13%，人口約6億，約佔世界總人口的百分之十。2015年，巴西為我國在拉美地區的第1大貿易夥伴及第2大出口市場，雙邊貿易額為30.6億美元，占我貿易比率0.6%。另外，巴拉圭為我國在拉美地區的重要友邦及貿易夥伴，2015年雙邊貿易額為6,020萬美元，占我貿易比率僅0.01%，因此，若單從經濟比較觀點，拉美地區顯然不及新南向政策重要。
然而，新政府上台以後，由於兩岸關係生變，協商大門關閉，若中國大陸蓄意杯葛，則未來台灣在國際上的地位更為窘迫，若兩岸不能和平發展，則台灣被孤立或邊緣化的情況會日愈嚴重，如與我國邦交超過一甲子的哥斯大黎加已在2007年斷交，難保邦交已超過百年的巴拿馬不會因兩岸關係生變應聲而轉，因此，鞏固邦誼成為政府的當務之急，而基於拉美地區在台灣邦交上的重要考量，蔡總統出訪巴拿馬時，在拓展經貿之餘，仍宜以鞏固拉美國家的邦誼為主要考量。
(本文發表於2016年6月30日中央網路報)
新政府上台以後，逐漸改變兩岸經貿唯大的模式，積極拓展海外市場，不論是新南向政策，或是出訪拉丁美洲，都是開拓新市場的思維，但南向政策早在1993年便已推動，較無新義；而拉丁美洲(指墨西哥、大部份中美洲、整個南美洲，以及加勒比海地區，簡稱拉美)有12個邦交國家，占拉美的三成以上(36.36%)，因此，在國際開拓上，拉美無疑是政府應積極佈署並爭取邦交國的主要地區，也是蔡總總上任甫一個月又3天，便急於訪問拉丁美洲的主要原因。
若將全世界分為六大區塊，並以"區域(甲/乙)"來表示每個區域的國家數及與台灣有邦交關係的國家數，則從亞太(36/6)、亞西(29/0)、非洲(56/3)、歐洲(44/1)、北美(2/0)、拉美(33/12)等六大區域加以觀察，便可發現台灣與全世界200個國家的外交關係中，目前與台灣仍維持邦交的僅有22國，占全球總數的11%；在亞洲的65個國家中(含亞太與亞西地區)，與台灣有邦交的國家僅有6個，不到亞洲國家的一成(9.23%)，某些地區如亞西、北美等，台灣均無邦交國，而在歐洲的44個國家中，除了標榜宗教博愛平等，而不拒絶與任何國家保持邦交關係的梵蒂崗外，台灣並無任何邦交國，外交困境可想而知。
特別是當前兩岸關係不穩定，台灣外交與兩岸關係相互牽動，政府必須考量邦交國隨時會有斷交的可能，因此，蔡總統的「英翔專案」啓手式十分重要，而出訪的敦睦邦交應是主要考量，且拉美地區的重要性又遠高於亞洲地區，也就是蔡總統出訪巴拿馬期間，在如何不觸及兩岸統獨敏感神經下，繼續維持與巴拿馬的百年邦誼，實際達成拉美地區的敦睦邦交工作，遠比拓展經貿活動來的重要。
根據經濟部的統計，2015年我國與南亞6國雙邊貿易(出口加進口)的金額達69億美元，占我對外貿易總額1.4%。其中，印度約七成，是台灣第18大貿易夥伴。台灣對印度出口占印度總進口金額的0.9%，且仍有很大的成長空間。另方面，拉美地區擁有19.20百萬平方公里的土地，占地球陸地表面積約13%，人口約6億，約佔世界總人口的百分之十。2015年，巴西為我國在拉美地區的第1大貿易夥伴及第2大出口市場，雙邊貿易額為30.6億美元，占我貿易比率0.6%。另外，巴拉圭為我國在拉美地區的重要友邦及貿易夥伴，2015年雙邊貿易額為6,020萬美元，占我貿易比率僅0.01%，因此，若單從經濟比較觀點，拉美地區顯然不及新南向政策重要。
然而，新政府上台以後，由於兩岸關係生變，協商大門關閉，若中國大陸蓄意杯葛，則未來台灣在國際上的地位更為窘迫，若兩岸不能和平發展，則台灣被孤立或邊緣化的情況會日愈嚴重，如與我國邦交超過一甲子的哥斯大黎加已在2007年斷交，難保邦交已超過百年的巴拿馬不會因兩岸關係生變應聲而轉，因此，鞏固邦誼成為政府的當務之急，而基於拉美地區在台灣邦交上的重要考量，蔡總統出訪巴拿馬時，在拓展經貿之餘，仍宜以鞏固拉美國家的邦誼為主要考量。
(本文發表於2016年6月30日中央網路報)