「放假」一詞原與「開心」、「輕鬆」同義,但看蔡政府推動勞基法部分條文修正案「一例一休」的過程,就只能用「賠了夫人又折兵」形容之。為了審查此案,7月立院臨時會竟發生國會多數黨的召委「落跑」,「最會溝通的政府」只好透過蔡英文總統主持的「執政決策會議」收編,以便爭議及早下架,卻遭勞團嗆民進黨比對手「更黑箱」,豈不是「偷雞不著蝕把米」。

猶記得去年五一勞動節,馬政府把「兩周84小時」降至「每周40小時」,當成送給勞工的禮物,同時為取得雇主認同,修勞基法施行細則,將國定假日由19天減為12日做為配套,並一舉解決勞、公、教休假不同步之問題。相較以往勞工一年仍多了6天假,這項修法或許稱不上是勞動權益的大躍進,但至少能減輕勞工過勞之弊,又解決教師節「勞工休假,教師不休」的尷尬,還保留了五一勞動節,使勞工比公教人員多一天假,算是達成放假藝術的目標。

然而為了回饋支持者,蔡政府上台後迅速公告,讓刪除勞工七天國定假一案「失效」,並宣稱要全面落實「周休二日」,怎料,數日後行政院再度取消這七天假,林全院長的理由是,股匯市不開張將對國家經濟造成嚴重衝擊。遂又重回馬政府時期的主張,演變為「本來無一物,沒事惹得一身腥」之情況,讓放假的藝術,因決策九彎十八拐而成了異數。

日前自由時報一篇名為「產業被過時法規綁住,怎麼走下去?」的社論,就認為近日勞基法的修訂,將勞動條件限死,反而讓企業失去彈性空間,若以這種過時的法規做為勞資關係之規範,無疑是與發展網路智能化、分享經濟等新興產業分道揚鑣。為使休假爭議能順利於年底前落幕,蔡總統在「執政決策協調會議」中裁示,檢討特休假做為配套,然此舉無疑是換湯不換藥,不過是將7天的國定假改以特休,同樣無法化解緊繃的勞資關係。

如果多放假真能振興經濟,法國也不必修法將每周35工時延長,想想日前的法國大罷工,正是因為總統奧朗德(François Hollande)想降低失業率而執意鬆綁勞動法令,遂未經下議院表決就強行通過,導致勞工上街表達不滿。左派的奧朗德總統為何寧犯眾怒也要改革,主要是法國的青年失業率高達24%,所以想藉放寬雇主權限,吸引外資創造就業機會,否則連任路遙遙。

反觀今日台灣的政治人物為贏得政權,大開加薪、縮工時等選舉支票,一旦被要求履行,發現事情恐非想像中的簡單,立馬決策大轉彎,這樣的回應,正可做為我們檢視執政者適任與否之標的。吾人以為,勞動條件的改善是必要的,馬政府時期為達成勞資平衡,雖曾遭遇勞團杯葛,但比照今日的亂象,相信其所付出的努力與堅持,仍值得新內閣好好學習。

(本文曾刊載於中國時報105年10月4日的時論廣場,原題目為:「蔡政府的放假騙術」)