比預期中還要快一點，蔡英文總統也開始仿效前兩任總統，親自主持「執政決策協調會議」。理由是透過「一條鞭」的督軍機制，協商和確認重要政務和政策的議題方向，提高決策的效率。類似制度並不罕見，陳、馬兩位前總統執政期間都主持過類似會議。蔡總統別出心裁的部分是除了府院黨之外，還將立院黨團與地方行政首長一起納入協調會議中，是一個擴大參與的概念。
連續3任總統初當選時，統統擺出「總統的高度」，自詡為憲政協調者，都表示充分授權閣揆。但隨著執政績效不彰，行政、立法扞格，民調數字陡降，終於坐不住，捲起袖子跳下來。所謂快速決策，不過是遮羞布。實際上就是協調各方勢力，希望能夠團結一致，避免自家人扯後腿的蠢事發生。但是，失敗的原因也很一致，兩任前總統擺不平爭議，9人小組或是5人小組統統沒用。蔡英文總統的「執政決策協調會議」，除非權力結構或決策模式改變，不然也難脫失敗命運。原因無他，權力來源不同，立法委員和地方行政首長不會輕易聽命於總統。
總統兼任黨主席，行政院和黨務系統對總統俯首聽命，因為行政職務和黨職都是總統的恩賜。膽敢有異見者，很快就會被清除出執政團隊。在這樣的環境下，單就行政決策效率來看，不可能不快的。會出問題，都是立委和地方諸侯對「決策」不滿，或者消極抵抗，甚至直接重炮攻擊。憑什麼立委和地方諸侯敢有異見，因為他們各自有其民意基礎，他們不是總統任命的。一旦行政決策與他們的利益相悖，雖不致和府院分庭抗禮，但放放炮還是可以的。
既然如此，立法院黨團和地方行政首長被納入「執政決策協調會議」，不就讓立委和地方諸侯有權置喙決策嗎？民進黨籍縣市長有13位，區域立委有50席。這63位各自從不同選區選出，代表不同政治勢力與地方利益。協調會議再怎樣擴大，也不可能囊括所有人。代表立委黨團和地方行政首長參加協調會議的人，不過是政治地位和黨內影響力略高者，但又何德何能能夠壓制反對意見，強迫其他未進入協調會議的立委和縣市首長們聽命於會議的決定呢？
反對或是放炮的代價是什麼？立委林淑芬在「一例一休」政策上的臨陣脫逃，雖不知道蔡總統是否真的勃然大怒並要求嚴懲，但確知林淑芬所付出的代價是「罰款3萬台幣」，換言之，民進黨立委公然反對民進黨政府重要政策的代價就是區區3萬台幣。面對選區壓力時，若支持執政團隊政策的後果，是讓自己的政治生命受到威脅，請問誰不願意付這3萬台幣？
「執政決策協調會議」的成立，和表面上冠冕堂皇的理由根本無關。要決策迅速，人愈少愈好，總統1人決策最快。協調會議的出現，就是承認總統無法全盤掌控立委和地方諸侯，哪裡是什麼「總統強勢主導執政決策」呢？就是因為無法強勢主導，所以才需要親自跳下來和各方勢力談判。只是當多數立委和縣市長被排除於「協調圈」，這個協調會議能夠發揮多少功效，恐怕不樂觀。
(本文刊登於105.10.04中國時報時論廣場)
連續3任總統初當選時，統統擺出「總統的高度」，自詡為憲政協調者，都表示充分授權閣揆。但隨著執政績效不彰，行政、立法扞格，民調數字陡降，終於坐不住，捲起袖子跳下來。所謂快速決策，不過是遮羞布。實際上就是協調各方勢力，希望能夠團結一致，避免自家人扯後腿的蠢事發生。但是，失敗的原因也很一致，兩任前總統擺不平爭議，9人小組或是5人小組統統沒用。蔡英文總統的「執政決策協調會議」，除非權力結構或決策模式改變，不然也難脫失敗命運。原因無他，權力來源不同，立法委員和地方行政首長不會輕易聽命於總統。
總統兼任黨主席，行政院和黨務系統對總統俯首聽命，因為行政職務和黨職都是總統的恩賜。膽敢有異見者，很快就會被清除出執政團隊。在這樣的環境下，單就行政決策效率來看，不可能不快的。會出問題，都是立委和地方諸侯對「決策」不滿，或者消極抵抗，甚至直接重炮攻擊。憑什麼立委和地方諸侯敢有異見，因為他們各自有其民意基礎，他們不是總統任命的。一旦行政決策與他們的利益相悖，雖不致和府院分庭抗禮，但放放炮還是可以的。
既然如此，立法院黨團和地方行政首長被納入「執政決策協調會議」，不就讓立委和地方諸侯有權置喙決策嗎？民進黨籍縣市長有13位，區域立委有50席。這63位各自從不同選區選出，代表不同政治勢力與地方利益。協調會議再怎樣擴大，也不可能囊括所有人。代表立委黨團和地方行政首長參加協調會議的人，不過是政治地位和黨內影響力略高者，但又何德何能能夠壓制反對意見，強迫其他未進入協調會議的立委和縣市首長們聽命於會議的決定呢？
反對或是放炮的代價是什麼？立委林淑芬在「一例一休」政策上的臨陣脫逃，雖不知道蔡總統是否真的勃然大怒並要求嚴懲，但確知林淑芬所付出的代價是「罰款3萬台幣」，換言之，民進黨立委公然反對民進黨政府重要政策的代價就是區區3萬台幣。面對選區壓力時，若支持執政團隊政策的後果，是讓自己的政治生命受到威脅，請問誰不願意付這3萬台幣？
「執政決策協調會議」的成立，和表面上冠冕堂皇的理由根本無關。要決策迅速，人愈少愈好，總統1人決策最快。協調會議的出現，就是承認總統無法全盤掌控立委和地方諸侯，哪裡是什麼「總統強勢主導執政決策」呢？就是因為無法強勢主導，所以才需要親自跳下來和各方勢力談判。只是當多數立委和縣市長被排除於「協調圈」，這個協調會議能夠發揮多少功效，恐怕不樂觀。
(本文刊登於105.10.04中國時報時論廣場)