中國大陸最重要的涉台智庫、大陸的「中國社科院台灣研究所」所長周志懷日前屆齡退休，其遺缺由「中國現代國際關係研究院」副院長楊明杰接替，是該職位首度由非專研兩岸關係學者出任。
另一值得台灣持續關注的對台人事發展，就是近兩位的國台辦主任－王毅和張志軍－皆是中共傳統外交官的背景，打破過去對台工作與外交系統互不干涉的作法。
王毅以對日工作見長，張志軍長期主持中共外交政策規劃，楊明杰則專注於軍控及亞太安全議題，近期也關注大陸與美國之雙邊關係。若從這三人的經歷來看，在接任對台工作之前，他們似乎對兩岸事務完全陌生，台灣方面也對他們所知有限，所以中共對台工作思維似有些許轉變。
基本上，這兩項人事任命與中共過往處理兩岸關係的原則有些衝突。至少在之前的兩岸接觸過程裡，或許基於自身實力不足的考量，中共向來堅持兩岸是內政問題，不容外人置喙，故從不願將兩岸爭端提到國際層次解決。
不過，大陸整體國力隨著改革開放取得的經濟成果而有驚人成長，也得利於全球經貿自由化及產業分級的便車，讓大陸在短短不到半世紀的時間，就躍升為世界第二大經濟體，強化其處理兩岸關係的自信。
當然，兩岸關係也因全球化結果及台灣民主化而越形複雜，外力因素的介入也越來越明顯。從他們的背景來看，中共明顯要借重前後任國台辦主任的涉外經驗，強化中共對外說明對台政策的交涉，這從王毅及張志軍多次造訪日本及美國就可得知；而楊明杰本人專精於中美關係，未來將扮演提供外在因素影響台海互動的解析角色，顯見中共已意識到兩岸關係的發展，已經無法忽略國際因素的制約了。
比如說，當陳水扁政府執意推動「加入聯合國」公投來掩護其貪腐醜聞時，美國即曾多次公開表達反對，認為有改變台海現狀之虞；且美方官員亦曾公開批評陳水扁本人的莽撞及挑釁政策。當時，就被學者形容為「美中共管台灣」，也是中共第一次默認美國在台海事務的角色。
夾在中共及國際現實的台灣，該當如何因應這樣的台海變數？
對台灣來說，國際影響因素在台海事務上有利有弊。台灣與美日等國有相同的民主價值，必然能爭取更多的外援來削弱中共壓力。尤其在台海穩定時，這樣的外在力量更能凸顯其功能。在馬英九主政的8年，我國得以藉助各國協助，擴大國際活動的參與，因台海關係穩定，讓各國不需選邊。反之，若台海動盪，各國也愛莫能助！
不過，與各國共享民主價值不等同台灣有機會挑戰現行的台海現狀。當然，台灣人民爭取公平國際人格的強烈企圖心，值得同情與支持，但在現實主義掛帥的國際社會，仍無法保證我國得到公平對待。若從改善兩岸關係著手來提昇我國國際參與，不失為扭轉我國劣勢之策。
隨著國際政治的重心因中國大陸崛起而轉向亞太地區，兩岸關係也隨之參雜更多的外在因素，中共對台策略也一併調整，可能會納入更多國際及區域安全考量。由於川普上任後的亞太政策仍有待觀察，但他願「尊重美國一中政策」的承諾，至少為當前的兩岸僵局，帶來些許希望。蔡英文政府應以符合憲法之兩岸定位為基點，順勢提出務實且符合各方利益的兩岸策略，才能有效化解中共排山倒海而來的壓力。
（本文刊載於106.02.17 中華日報「寰宇視窗」）
另一值得台灣持續關注的對台人事發展，就是近兩位的國台辦主任－王毅和張志軍－皆是中共傳統外交官的背景，打破過去對台工作與外交系統互不干涉的作法。
王毅以對日工作見長，張志軍長期主持中共外交政策規劃，楊明杰則專注於軍控及亞太安全議題，近期也關注大陸與美國之雙邊關係。若從這三人的經歷來看，在接任對台工作之前，他們似乎對兩岸事務完全陌生，台灣方面也對他們所知有限，所以中共對台工作思維似有些許轉變。
基本上，這兩項人事任命與中共過往處理兩岸關係的原則有些衝突。至少在之前的兩岸接觸過程裡，或許基於自身實力不足的考量，中共向來堅持兩岸是內政問題，不容外人置喙，故從不願將兩岸爭端提到國際層次解決。
不過，大陸整體國力隨著改革開放取得的經濟成果而有驚人成長，也得利於全球經貿自由化及產業分級的便車，讓大陸在短短不到半世紀的時間，就躍升為世界第二大經濟體，強化其處理兩岸關係的自信。
當然，兩岸關係也因全球化結果及台灣民主化而越形複雜，外力因素的介入也越來越明顯。從他們的背景來看，中共明顯要借重前後任國台辦主任的涉外經驗，強化中共對外說明對台政策的交涉，這從王毅及張志軍多次造訪日本及美國就可得知；而楊明杰本人專精於中美關係，未來將扮演提供外在因素影響台海互動的解析角色，顯見中共已意識到兩岸關係的發展，已經無法忽略國際因素的制約了。
比如說，當陳水扁政府執意推動「加入聯合國」公投來掩護其貪腐醜聞時，美國即曾多次公開表達反對，認為有改變台海現狀之虞；且美方官員亦曾公開批評陳水扁本人的莽撞及挑釁政策。當時，就被學者形容為「美中共管台灣」，也是中共第一次默認美國在台海事務的角色。
夾在中共及國際現實的台灣，該當如何因應這樣的台海變數？
對台灣來說，國際影響因素在台海事務上有利有弊。台灣與美日等國有相同的民主價值，必然能爭取更多的外援來削弱中共壓力。尤其在台海穩定時，這樣的外在力量更能凸顯其功能。在馬英九主政的8年，我國得以藉助各國協助，擴大國際活動的參與，因台海關係穩定，讓各國不需選邊。反之，若台海動盪，各國也愛莫能助！
不過，與各國共享民主價值不等同台灣有機會挑戰現行的台海現狀。當然，台灣人民爭取公平國際人格的強烈企圖心，值得同情與支持，但在現實主義掛帥的國際社會，仍無法保證我國得到公平對待。若從改善兩岸關係著手來提昇我國國際參與，不失為扭轉我國劣勢之策。
隨著國際政治的重心因中國大陸崛起而轉向亞太地區，兩岸關係也隨之參雜更多的外在因素，中共對台策略也一併調整，可能會納入更多國際及區域安全考量。由於川普上任後的亞太政策仍有待觀察，但他願「尊重美國一中政策」的承諾，至少為當前的兩岸僵局，帶來些許希望。蔡英文政府應以符合憲法之兩岸定位為基點，順勢提出務實且符合各方利益的兩岸策略，才能有效化解中共排山倒海而來的壓力。
（本文刊載於106.02.17 中華日報「寰宇視窗」）