1949年在中國領土上出現兩個政府,分別在其有效管轄的領土上實施治權,兩岸政府都堅持代表「中國」,都堅持「一中原則」,也就是說兩岸問題從一開始就在「一中」的框架裡打轉,當時的國際環境是意識型態的對立,是共產集團與民主集團的對抗,我們因為是反共國家,所以在西方歐美國家所領導民主集團的支持下,以「中華民國」代表中國的「一中原則」得以在國際社會被接受達22年之久。

1971年聯合國通過2758號決議案後,以「中華人民共和國」代表中國的「一中原則」開始規範聯合國及其附屬機構。此一決議案也給中華民國帶來一波強勁的斷交潮,從此,我國外交工作的重點從捍衛聯合個席位轉為捍衛邦交。過去47年來,除了馬英九總統執政八年期間外,斷交事件不斷,成為我國最大的外交夢靨。

目前與中國大陸建交的國家達到176個,建交公報的內容對於「一中原則」,從初期少數國家的「認知」,到後期多數國家的「承認」,且明確承認「世界上只有一個中國,中華人民共和國的政府是代表全中國的唯一合法政府,台灣是中國領土不可分割的一部分」,「一中原則」已經透過多邊關係及雙邊關係獲得國際社會的確認。

國際社會雖然已經接受「一中原則」,但從實際的執行面來看,「一中原則」並沒有被嚴格遵守,一直存在着「模糊空間」,讓我們得以參與若干的國際組織與會議,與無邦交國之間也建立了實質上的官方關係。這個「模糊空間」之得以存在,歸因於:一、西方列強在捍衛普世價值、認同我國政治體制的驅動下,提供協助支持,二、中國大陸的國力不夠強大,無力要求國際組織及其邦交國嚴格遵守「一中原則」。

馬總統執政期間,中國大陸已經快速崛起,成為世界第二大經濟體,卻因為以下兩個客觀情勢,讓「一中原則」的「模糊空間」繼續存在:一、馬政府在「九二共識」的政治基礎上,發展兩岸關係,並主張「外交休兵」,展現善意,二、北京政府認知到要完成統一大業,必須爭取台灣民心,中國大陸歷屆領導人都一再重申要努力爭取台灣民心。因此,在馬政府期間,北京政府盡力避免採取會傷害台灣人民感情及衝擊兩岸和平發展關係的任何作為。

蔡總統執政以來,不惜扭曲歷史,積極進行去中國化、煽動仇中情緒、企圖拉美聯日對抗中國,兩岸和平發展已屬不可能。蔡政府台獨的意圖顯露無遺,已經踩到中國大陸最核心的國家利益,那就是「一中原則」。對北京來說,「一中原則」如何落實,或許可以有模糊、彈性的空間,但是立場卻是非常清楚、非常堅定,是不可談判、不可妥協、不可讓步的。

自從1949年分治之後,台灣能夠生存到今天,靠的就是四個字:「中華民國」。因為中華民國存在,所以,「一中」是爭議。因為「一中」是爭議,所以,我們可以拿這個爭議,去跟北京拉扯、在國際社會爭取空間、美國也才有台灣牌好耍,因為他的台灣牌的內容不就是「一中問題」嗎?

檢視最近我們在外交領域所遭遇的變局,很顯然,北京已經對蔡政府接受「九二共識」不寄希望,決心清除「糢糊空間」,徹底解決「一中」問題,要透過消滅「中華民國」,來落實「一中原則」。到目前為止,已經採取的行動包括:一、在多邊關係上,在世界衛生組織大會邀請函上,明白規定我方人員在遵守聯合國2758號決議案及一中原則的前提下出席,二、台籍人士要進入聯合國總部旁聽,被要求出示台胞證,表示中華民國護照不被承認。三、我國與無邦交國互設的辦事處,凡冠有「中華民國」國名的,都被要求更名、遷處或撤處,四、巴拿馬與中國大陸的建交公報,除聲明與中華民國斷絕外交關係,承認北京版的「一中原則」外,更進一步承諾不與台灣發生任何官方關係及進行任何官方往來,五、與我國並無邦交的越南及柬埔寨突然與中國大陸發表聯合公報,除重申其支持一中的立場,更進一步聲明反對台獨及支持中國統一大業。

以上所列舉事件,顯示北京在多邊及雙邊的國際領域裡已經採取消滅中華民國的具體行動,我們不能低估北京的決心,更不能忽視這個發展的嚴重性及可能的後果。這種情勢如果持續發展下去,即使我們不在乎丟光邦交國,反正都是小國,但是,一旦多數國家不與我國進行官方關係,那麼,蔡總統說:「不能參加國際組織、區域組織,我們可以與各國分別洽簽雙邊協定,來拓展我國的對外關係」,就會成為痴人說夢了。如果,北京進一步壓縮中華民國的生存空間,不能排除出現中華民國護照在許多國家不能使用的困境,到時候,不但政府走不出去,人民也會被困在島內,會不會走到這個地步,就看政府能否妥善處理兩岸問題。

有人說「中華民國邦交國斷光了,台灣的邦交國就會出現」,這真是最徹底的邏輯錯亂。目前世界上可以被稱為是國家的,包括人口只有一萬人的,也都分別跟北京或台北建交。與中華民國斷交,就是去跟北京建交,那麼與台灣國建交的國家是從哪裡冒出來的?幽靈國家嗎?此外,台灣國又如何出現的? 台獨現在不可能,怎麼會在中國大陸落實「一中」以後,反而能建國,還可引來邦交國?這不是天方夜譚,就是自欺欺人了。

還有人說邦交剃光頭又如何!反正有165個國家給我們免簽證,到時候我們台灣人還不是全世界趴趴走。請不要忘了,免簽是適用於中華民國護照,當中華民國不存在的時候,中華民國護照還有效嗎?

北京政府堅定反對台獨,甚至通過反國家分裂法,充分展現其反獨、滅獨的決心。面對中國大陸落實「一中」的凌厲攻勢,蔡政府不思如何面對現實,務實處理兩岸關係,卻對美、日存有幻想。一但北京對台動武,美國會協助台灣嗎?我認為絕對會,但是也絕對不會讓他的子弟兵為台灣送命,他協助的方式就是大方賣我們武器,發我們的戰爭財,問題是我們有這麼多錢買嗎?即使買了,來得及派上用場嗎?更何況,以兩岸軍力的懸殊,這一埸戰能打嗎?

其實,反制台獨,北京可用的手段很多,不一定需要走到動武的地步。雖然,到目前為止,北京政府還是堅持和平統一的立場,問題是,即使是和平手段,譬如「窮台政策」,目前還只是在台灣地區、部分領域內實施,一但擴大地區及範圍,其殺傷力不可小覷,台灣面臨的困境將是十分嚴峻。

只要我們回到現實面,就可以清楚的認知到台獨之路是行不通的。那麼,面對中國大陸落實「一中原則」的凌厲攻勢,台灣如何應對?台灣如何存活?譴責大陸打壓,發狠話,這就是對策嗎?還說大陸知道我們不肯屈服,就會調整政策,會是這樣嗎?是政府政策錯誤,卻歸咎、責備駐外使節,這公平嗎?我們不應該有義和團心態!也不應該有一廂情願的想法!我認為台灣唯一生存之道,就是在九二共識、一中框架下捍衛中華民國。

(本文部分內容曾刊登於106.07.08中國時報觀點)