8月1日解放軍在吉布地海外後勤基地以盛大儀式宣布啟用,諸多政治觀察家都從軍事面向加以評論,但就中國大陸海外經略來說,共軍能夠順利於海外駐兵,其實是外交作為重要得分,更特別是展現出北京海外經略總體外交之團隊實力。
政府對外經略之外交作為,必須妥善運用所有政經軍文各種實力;同樣任何單一方面作為,亦須面對各種面向之壓力與阻礙。就過去兩年來,當北京決心在吉布地建立海外後勤設施,並且對外公開後,嚴格說來,在國際社會與西方媒體並未受到太多負面評議,同樣在當地社會,亦未受到嚴重阻礙,究竟原因為何?
大陸對吉布地之整體外交作為,確實是運用其經貿財立與基礎建設工程實力,其中特別是在多拉雷(Doraleh)多用途商港建設、連接衣索匹亞與吉布地鐵路,以及自衣索匹亞導引用水至吉布地管線工程,都產生極為重要政治效應。
但是大陸在執行此等建設工程時,並不像有些西方媒體報導般,是以財大氣粗、慷慨解囊、散財童子等嘴臉對待吉布地政府。反而是以在商言商態度,在吉國政府向西方告貸求助無門後,再以較高利率提供融資進場投資。但如此作法,更讓吉國覺得北京係以務實態度往來,而非提供嗟來食而讓其有受辱感覺。
此外,吉國政府本身就願意開放各國在其境內駐兵,藉此收取各項規費,作為該國生財之道,更有助於國際社會反制海盜公益。所以目前在吉國計有美國、法國、德國、日本、沙烏地阿拉伯、義大利及西班牙等國,建立規模大小不同之基地設施,在此種順勢而為狀況下,西方世界自然就不能以州官放火方式,評議解放軍進駐該國之決定。
更重要的是西方分析解放軍進駐吉布地後,其所可能執行任務計有反制海盜、海外救援撤僑、維和行動支援、反制恐怖主義以及情報偵察與蒐集;但是無法歸結出,進駐吉國係指向特定國家,足以產生威脅。
而前述任務基本上都是符合聯合國安理會決議案要求,以及國際社會道德規範;僅有情報活動是基地保安自衛必須作為,但亦有可能讓區域內他國覺得不安,但並無合理說法可以反對。所以整體說來,在外交上順勢而為,才讓解放軍海外駐軍過程能夠如此順利。
不過再此必須提出西方分析未能察覺盲點,就是大陸經營航太事業,向來都苦於缺乏海外衛星追蹤站臺,因此才不得不建造各「遠望」級衛星追蹤艦船實施作業。目前在吉布地駐地雖然尚未有跡象要建立此等設施,但此確實值得保持關注。
目前政府外交環境因兩岸關係低迷而轉劣,此時更要發揮整體外交實力,國安高層對於政策協調更須用心。上次與巴拿馬斷交時,並未見到國安團隊出面統合各部會如何因應處理善後,更是讓人憂心無比。他山之石可以攻錯,持平觀察北京作為,虛心改進才是正道。
(本文刊載於106.08.02 蘋果日報)
政府對外經略之外交作為,必須妥善運用所有政經軍文各種實力;同樣任何單一方面作為,亦須面對各種面向之壓力與阻礙。就過去兩年來,當北京決心在吉布地建立海外後勤設施,並且對外公開後,嚴格說來,在國際社會與西方媒體並未受到太多負面評議,同樣在當地社會,亦未受到嚴重阻礙,究竟原因為何?
大陸對吉布地之整體外交作為,確實是運用其經貿財立與基礎建設工程實力,其中特別是在多拉雷(Doraleh)多用途商港建設、連接衣索匹亞與吉布地鐵路,以及自衣索匹亞導引用水至吉布地管線工程,都產生極為重要政治效應。
但是大陸在執行此等建設工程時,並不像有些西方媒體報導般,是以財大氣粗、慷慨解囊、散財童子等嘴臉對待吉布地政府。反而是以在商言商態度,在吉國政府向西方告貸求助無門後,再以較高利率提供融資進場投資。但如此作法,更讓吉國覺得北京係以務實態度往來,而非提供嗟來食而讓其有受辱感覺。
此外,吉國政府本身就願意開放各國在其境內駐兵,藉此收取各項規費,作為該國生財之道,更有助於國際社會反制海盜公益。所以目前在吉國計有美國、法國、德國、日本、沙烏地阿拉伯、義大利及西班牙等國,建立規模大小不同之基地設施,在此種順勢而為狀況下,西方世界自然就不能以州官放火方式,評議解放軍進駐該國之決定。
更重要的是西方分析解放軍進駐吉布地後,其所可能執行任務計有反制海盜、海外救援撤僑、維和行動支援、反制恐怖主義以及情報偵察與蒐集;但是無法歸結出,進駐吉國係指向特定國家,足以產生威脅。
而前述任務基本上都是符合聯合國安理會決議案要求,以及國際社會道德規範;僅有情報活動是基地保安自衛必須作為,但亦有可能讓區域內他國覺得不安,但並無合理說法可以反對。所以整體說來,在外交上順勢而為,才讓解放軍海外駐軍過程能夠如此順利。
不過再此必須提出西方分析未能察覺盲點,就是大陸經營航太事業,向來都苦於缺乏海外衛星追蹤站臺,因此才不得不建造各「遠望」級衛星追蹤艦船實施作業。目前在吉布地駐地雖然尚未有跡象要建立此等設施,但此確實值得保持關注。
目前政府外交環境因兩岸關係低迷而轉劣,此時更要發揮整體外交實力,國安高層對於政策協調更須用心。上次與巴拿馬斷交時,並未見到國安團隊出面統合各部會如何因應處理善後,更是讓人憂心無比。他山之石可以攻錯,持平觀察北京作為,虛心改進才是正道。
(本文刊載於106.08.02 蘋果日報)

