習近平揭開中共十九大序幕前夕，美國眾議院外交委員會於13日通過「台灣旅行法」（Taiwan Travel Act）草案。提案的眾議員表示，該法案鼓勵美國與台灣的高層官員互訪，以強化兩國實質關係。
對此，總統府發言人向美國國會議員表達感謝之意，希望與美方保持密切溝通、確保符合兩國利益。中國大陸則強烈反對，嗆聲美國國會「已違反一中政策及美中三公報原則，干涉中國內政」。
由於這只是眾院外委會的草案，不僅需經眾院全體議員的表決，同時還要獲得參議院通過相同法案，再交由美國總統簽署，才能正式成為法案。由於該法案過於敏感，勢必對美陸關係造成無法想像的衝擊，國務院必然會全力阻擋，參眾兩院的後續動向仍有待觀察。
自1979年美國主動與中華民國斷交、並通過「台灣關係法」之後，美方初始一直維持與台灣的非官方關係，也堅持我國的高級官員像是正副總統、行政院長、外交部長及國防部長等，均不得訪問華盛頓，連我國駐美人員都不能踏進國務院洽公，甚至會晤的官員層級都受到嚴格限制。爾今我駐美代表不僅可進入國務院，代表處也可使用雙橡園舉行國慶及元旦活動等，足見雙邊實質關係已有顯著提升。
相較於行政部門，美國國會傳統上同情台灣處境，加上我國的遊說工作奏效，兩院議員也因雙邊長期情誼而支持民主台灣，這也是為何國會常常通過對台友善法案的主因。
美國國會今年就通過幾項與台灣相關的法案，像是「2018財政年度國防授權法」、「台灣安全法」草案及「強化亞太區域安全法」草案等，除了要求美國國防部推定雙邊高層將領互訪、評估台美軍艦互訪停泊外，更應明訂軍售事項、邀請我國軍方參與明年度的美軍「環太平洋演習」及「紅旗空對空軍演」等。
然而，在樂見台美關係有進一步提升的同時，蔡英文政府不可輕忽中共的反彈力道，尤其在當前兩岸互信付之闕如、美國又必須中共協助以嚇阻北韓蠢動的關鍵時刻，北京定然強烈反對美國與偏獨的蔡政府有太多官方接觸。
蔡政府必須注意，雖然美國國會支持我國，但由於外交權掌握在總統及國務院手裡，多數國會決議僅止於象徵性質，若想要這些法案落實，仍須進一步努力。
在兩岸政經實力懸殊、軍力失衡的情況下，爭取美國力挺成了台灣領導人必修功課。在習近平全面掌權後，中共如何處理台美陸三邊關係，勢必將考驗蔡政府的因應能力。中共目前正在國會遊說工作迎頭趕上，每年邀請美國國會及各州議員到大陸參訪，台灣必須密切關注中共的對美工作成效。
不過，雖然台美沒有正式官方關係，但私底下的交流從未中斷，尤其在兩岸關係改善的前提下，馬英九政府時期的台美互訪更達高峰。除了美方多次讚揚台美關係外，美國國防部亦主動發佈我方高級將領拜會的消息，像是參謀總長嚴德發於2015年接連訪問華府及美國太平洋艦隊司令部，均未見中共公開反對，可見得兩岸關係的穩定，能有效推進我國的對外關係，值得蔡政府參考。
目前無法預測「台灣旅行法」及相關法案會如何演變，但由於允許我國正副總統、行政院長及國防部長造訪華府的後續衝擊實在太大，我方不宜抱持太多期望，反而應致力改善兩岸互信，讓台美陸三邊關係脫離零和遊戲的制約。
（本文刊載於106.10.20 中華日報「寰宇視窗」）
對此，總統府發言人向美國國會議員表達感謝之意，希望與美方保持密切溝通、確保符合兩國利益。中國大陸則強烈反對，嗆聲美國國會「已違反一中政策及美中三公報原則，干涉中國內政」。
由於這只是眾院外委會的草案，不僅需經眾院全體議員的表決，同時還要獲得參議院通過相同法案，再交由美國總統簽署，才能正式成為法案。由於該法案過於敏感，勢必對美陸關係造成無法想像的衝擊，國務院必然會全力阻擋，參眾兩院的後續動向仍有待觀察。
自1979年美國主動與中華民國斷交、並通過「台灣關係法」之後，美方初始一直維持與台灣的非官方關係，也堅持我國的高級官員像是正副總統、行政院長、外交部長及國防部長等，均不得訪問華盛頓，連我國駐美人員都不能踏進國務院洽公，甚至會晤的官員層級都受到嚴格限制。爾今我駐美代表不僅可進入國務院，代表處也可使用雙橡園舉行國慶及元旦活動等，足見雙邊實質關係已有顯著提升。
相較於行政部門，美國國會傳統上同情台灣處境，加上我國的遊說工作奏效，兩院議員也因雙邊長期情誼而支持民主台灣，這也是為何國會常常通過對台友善法案的主因。
美國國會今年就通過幾項與台灣相關的法案，像是「2018財政年度國防授權法」、「台灣安全法」草案及「強化亞太區域安全法」草案等，除了要求美國國防部推定雙邊高層將領互訪、評估台美軍艦互訪停泊外，更應明訂軍售事項、邀請我國軍方參與明年度的美軍「環太平洋演習」及「紅旗空對空軍演」等。
然而，在樂見台美關係有進一步提升的同時，蔡英文政府不可輕忽中共的反彈力道，尤其在當前兩岸互信付之闕如、美國又必須中共協助以嚇阻北韓蠢動的關鍵時刻，北京定然強烈反對美國與偏獨的蔡政府有太多官方接觸。
蔡政府必須注意，雖然美國國會支持我國，但由於外交權掌握在總統及國務院手裡，多數國會決議僅止於象徵性質，若想要這些法案落實，仍須進一步努力。
在兩岸政經實力懸殊、軍力失衡的情況下，爭取美國力挺成了台灣領導人必修功課。在習近平全面掌權後，中共如何處理台美陸三邊關係，勢必將考驗蔡政府的因應能力。中共目前正在國會遊說工作迎頭趕上，每年邀請美國國會及各州議員到大陸參訪，台灣必須密切關注中共的對美工作成效。
不過，雖然台美沒有正式官方關係，但私底下的交流從未中斷，尤其在兩岸關係改善的前提下，馬英九政府時期的台美互訪更達高峰。除了美方多次讚揚台美關係外，美國國防部亦主動發佈我方高級將領拜會的消息，像是參謀總長嚴德發於2015年接連訪問華府及美國太平洋艦隊司令部，均未見中共公開反對，可見得兩岸關係的穩定，能有效推進我國的對外關係，值得蔡政府參考。
目前無法預測「台灣旅行法」及相關法案會如何演變，但由於允許我國正副總統、行政院長及國防部長造訪華府的後續衝擊實在太大，我方不宜抱持太多期望，反而應致力改善兩岸互信，讓台美陸三邊關係脫離零和遊戲的制約。
（本文刊載於106.10.20 中華日報「寰宇視窗」）