台灣自1990年代開始,幼齡人口即逐年下降,而此同時,大學的數量卻不斷增加,造成目前大學的入學率大幅提升,並延伸出許多的大學開始招生不足的現象。勞動力的教育程度提升,但勞工的薪資卻停滯不前,就業前景不佳,人才也開始外流。低薪與人才外流問題是目前台灣面臨最大的挑戰,若不能及時因應改善,過去50多年來累積的成長果實恐將消失殆盡矣!
不論高等教育或勞動市場都出現供需失衡問題。大學數量雖然增加,但品質並未跟著提升,教育出來的大學生,素質和技能堪慮。另方面,產業結構調整遲緩,廠商仍停留在製造代工的傳統思維,高技能人才的需求不足,工資自然裹足不前。
高教供需失衡的解決之道,供給面改革應提升高等教育的品質與國際競爭力,並淘汰不具效率的大學。在需求面,則大幅開放和吸引國際優秀學生,讓教育成為具競爭力的輸出產業,同時讓優秀的國際學生可以留下來工作,強化我國勞動市場的國際能力。如此,不僅可以改善少子化的就學與就業勞力不足問題,尚可以發展以服務輸出的教育產業,賺取外匯。
當產學出現落差,究竟是學校抑或產業的問題?事實上,產學落差必然存在,教育與在職訓練是技能養成的不同階段,產學必須分工合作,但教育並不是只為某特定產業服務。大學教育不但是社會的良心更是社會的發展動力,高階人才的孵化器更是培育社會各行各業領袖人才的搖籃。
現在的高校面臨數位時代和人工智慧的挑戰,未來工作職場將是人和機器合作的時代。高等教育需要培育的關鍵能力包括:邏輯推理、批判思考、人際溝通合作、數位能力和人文素養等跨領域才能。至於職業的技能則大部分透過產學合作和在職訓練來培訓,有制度的廠商會在大學裡挑選優秀人才,再由企業內部培訓自有特色的人力資本,強化企業的競爭力。
因此,若徒有一流大學訓練的優秀人才,卻沒有適當產業需求這樣的人才技能,結果不是工資過低就是過度教育,則再好的人才都無用武之地,人才外流必然發生。所以,產業也要隨著科技的進步不斷地優化和提升生產結構,需求更多高階的技術人力,才不會供需失衡。
解決之道,除產業要有追求創新的長期規畫外,國家的產業發展政策更不應該獨惠或保護特定產業,而是建構符合時代需求的基礎建設和強化友善市場的競爭環境,讓好的廠商或產業可以透過雇用優秀的人才而勝出,讓產業結構可以適時調整,並持續創造高技能人力的需求。
人才是供需問題,不論育才、留才或攬才,都要供需適度配合,才能讓優秀人才不斷地流用。只有從高教的改革和產業的創新發展雙管齊下,才能拯救國內長期困於低薪的沉痾。
(2017年12月5日發表於中國時報)
不論高等教育或勞動市場都出現供需失衡問題。大學數量雖然增加,但品質並未跟著提升,教育出來的大學生,素質和技能堪慮。另方面,產業結構調整遲緩,廠商仍停留在製造代工的傳統思維,高技能人才的需求不足,工資自然裹足不前。
高教供需失衡的解決之道,供給面改革應提升高等教育的品質與國際競爭力,並淘汰不具效率的大學。在需求面,則大幅開放和吸引國際優秀學生,讓教育成為具競爭力的輸出產業,同時讓優秀的國際學生可以留下來工作,強化我國勞動市場的國際能力。如此,不僅可以改善少子化的就學與就業勞力不足問題,尚可以發展以服務輸出的教育產業,賺取外匯。
當產學出現落差,究竟是學校抑或產業的問題?事實上,產學落差必然存在,教育與在職訓練是技能養成的不同階段,產學必須分工合作,但教育並不是只為某特定產業服務。大學教育不但是社會的良心更是社會的發展動力,高階人才的孵化器更是培育社會各行各業領袖人才的搖籃。
現在的高校面臨數位時代和人工智慧的挑戰,未來工作職場將是人和機器合作的時代。高等教育需要培育的關鍵能力包括:邏輯推理、批判思考、人際溝通合作、數位能力和人文素養等跨領域才能。至於職業的技能則大部分透過產學合作和在職訓練來培訓,有制度的廠商會在大學裡挑選優秀人才,再由企業內部培訓自有特色的人力資本,強化企業的競爭力。
因此,若徒有一流大學訓練的優秀人才,卻沒有適當產業需求這樣的人才技能,結果不是工資過低就是過度教育,則再好的人才都無用武之地,人才外流必然發生。所以,產業也要隨著科技的進步不斷地優化和提升生產結構,需求更多高階的技術人力,才不會供需失衡。
解決之道,除產業要有追求創新的長期規畫外,國家的產業發展政策更不應該獨惠或保護特定產業,而是建構符合時代需求的基礎建設和強化友善市場的競爭環境,讓好的廠商或產業可以透過雇用優秀的人才而勝出,讓產業結構可以適時調整,並持續創造高技能人力的需求。
人才是供需問題,不論育才、留才或攬才,都要供需適度配合,才能讓優秀人才不斷地流用。只有從高教的改革和產業的創新發展雙管齊下,才能拯救國內長期困於低薪的沉痾。
(2017年12月5日發表於中國時報)

