北韓新年的夜空璀璨,以煙火秀迎接2018年,但領導人金正恩的新年祝詞仍心繫核武,相較去歲,洲際彈道飛彈試射已進入最後倒數階段的恫嚇,今年元旦「發動核武的按鈕就在我桌上」的叫陣,更將全速推進核武的實戰化。聯合國逐步升高的對朝制裁恐難有效遲滯北韓的核武進程。
若金正恩量產核彈頭及洲際飛彈,將大幅升高川普對朝動武的可能。2017年底,美國總統川普發表任內首份《國家安全戰略報告》,他在演說中17次言及北韓,指北韓的網路攻擊、核武、彈道飛彈計畫為「世界性威脅」,並宣示朝核問題將得到處理,別無選擇。該報告中「將提高強制朝鮮半島實現無核化方案」的說法寓意著動武為川普的選項,此令2018年存在「韓戰」再現的可能。
然而,南韓對動武是否支持,仍左右川普採取軍事手段的決心。南韓總統文在寅訪中時與大陸領導人習近平達成「不允許朝鮮半島生戰」的共識,這與川普的解決朝核方案相左,牽制了川普對北韓動武的選項。美國視中韓關係改善為麻煩,文在寅就薩德系統對習近平的「三不」承諾更令川普不悅,川普重申「為保護朝鮮半島,將強化與日、韓的飛彈防禦合作」即為對「三不」的反論。
長於操弄美、中矛盾的金正恩深諳爭取南韓,拉開美韓同盟,為破解美國團結盟友、孤立北韓的釜底抽薪之策。因此,金正恩今年新年談話中雖強硬向美國叫陣,卻一改去年不屑文在寅對北韓懷柔的態度,拋出未來南北韓應改善關係的主張,表示可互派特使討論兩韓在平昌冬奧共同組隊,祝願平昌冬奧順利舉行。
金正恩似乎預告平昌冬奧期間將不挑釁,正面回應文在寅推遲美韓聯合演習之議。此舉亦可窺見與美衝突非北韓的選項,金正恩視擁核為自保之道,以在對美談判中立於不敗。若兩韓關係能在平昌冬奧打破僵局,無疑將局限川普對朝動武的可能,亦使金正恩免於遭美「斬首」的恐懼。
相對於中韓關係的破冰,日韓關係因文在寅表態「慰安婦協議未解決問題」再陷冰點。日本外相河野太郎揚言日韓關係將「無法管控」,安倍更定調「日韓慰安婦協議毫釐不能更動」。日本學者以「移動的球門」譬喻南韓在慰安婦問題上首尾不一的態度,對日韓關係抱持悲觀,與日中關係改善的氛圍形成強烈反差。
誠然,美國國家安全顧問麥馬斯特警告「外交解決朝核危機的時間不多」,顯示川普對朝核危機的不耐及動武迫在眉睫,惟詭譎的美、中、日、南韓關係將使川普難以貫徹《國家安全戰略報告》所揭櫫的「川普主義」,在朝核危機中「單幹」。
(本文已刊載於2018.1.2中國時報第A14版時論廣場)

