近日,蔡英文總統於全國大專校長會議中,面對私校呼籲調漲學雜費一事表示有疑慮,擬請教育部研議調降就學貸款利率,照顧弱勢學生為優先考量。筆者以為,調降利率只是一種「減法」思維,無異挪東牆補西牆,亦有如飲鴆止渴;或許暫時減緩疼痛,但最終無濟於問題的解決。
學貸問題由來已有,美國學貸所衍生的貸務不斷攀升,在2017年時已達1.4兆美元,20多歲的年輕人平均債務達2.2萬美元,成為不可承受之重。而根據教育部的統計,台灣地區105學年度共有52萬1,428人次(約28萬人)申請就學貸款,私立人數近公立的4倍;學貸金額共214.74億元(台幣,以下同),利息補助為25.64億;而聯徴中心的另一項統計指出,截至2017年7月,全國共將近84萬人背負就學貸款、學貸總餘額近1,824億;每人平均債務金額為21萬7407元。
一般而言,若由高中職到私立大學均申請就學貸款,其所累積的金額可能要60至70萬元。依最新的「高級中等以上學校學生就學貸款作業要點」規定,學生自服完義務兵役或教育實習期滿日後滿一年之日起,開始償還。目前就學貸款利率為1.21%,銀行自行吸收(或教育部基金補貼)0.06%,實際貸款利率為1.15%,這已是學貸開辦以來最低利率水準。又依規定,若貸款8學期,則還款期限為96個月(8年);若平均每月所得未達3萬元(及為低收入戶或中低收入戶或者,得申請緩繳貸款本金,每次申請緩繳期限為一年。
一方面,私校因少子化問題日趨嚴重,財務壓力漸增;考慮教育品質,調漲學雜費本是無可厚非;但在社會輿論及政府管制下,已凍漲多年,徒喚奈何。復又台灣低薪問題沈痼已久,複雜難解。例如,高等教育與產業需求脫節、青年人才供給與產業需求之間存有結構性落差,以致「企業找不到他們所要的人才,青年也找不到好工作」的學用落差情形;於是,碩士生應徵清潔工、司機,博士生賣雞排者屢見不鮮。碩士當學士用、學士當高中生,比比皆是;而優先人才外流有增無減,更是國家的損失。主計處所發布的2017年人力運用統計調查指出,全台約34%,將近305.1萬人主要工作月薪不到3萬元;在青年就業部分,20歲至24歲者平均失業率在12%至13%之間、25歲至29歲者為6%至7%;而根據勞動部所發布最新薪資調查,2016年大學畢業社會新鮮人,平均起薪(名目薪資)為2萬8,116元(28K),可知年輕人的壓加不輕。
筆者以為,政府要做的,除了降息減輕學貸負擔的消極作法外;更積極、細水長流的措施應是提振經濟,協助青年學生就業、增加其收入才是上策。而在學生方面,與其埋怨,不如培養硬功夫和軟實力來提升自我競爭力。當前,「學歷嚴重貶值」,增加職場競爭力的「學力」尤為重要;唯有勤於學習(包括理財知識及技能),才能增加「能力」,讓薪資報酬水漲船高,輕鬆解決學貸問題。
(本文刊於2018年01月23日中國時報時論廣場,原標題為: 學力比學歷更值錢)
學貸問題由來已有,美國學貸所衍生的貸務不斷攀升,在2017年時已達1.4兆美元,20多歲的年輕人平均債務達2.2萬美元,成為不可承受之重。而根據教育部的統計,台灣地區105學年度共有52萬1,428人次(約28萬人)申請就學貸款,私立人數近公立的4倍;學貸金額共214.74億元(台幣,以下同),利息補助為25.64億;而聯徴中心的另一項統計指出,截至2017年7月,全國共將近84萬人背負就學貸款、學貸總餘額近1,824億;每人平均債務金額為21萬7407元。
一般而言,若由高中職到私立大學均申請就學貸款,其所累積的金額可能要60至70萬元。依最新的「高級中等以上學校學生就學貸款作業要點」規定,學生自服完義務兵役或教育實習期滿日後滿一年之日起,開始償還。目前就學貸款利率為1.21%,銀行自行吸收(或教育部基金補貼)0.06%,實際貸款利率為1.15%,這已是學貸開辦以來最低利率水準。又依規定,若貸款8學期,則還款期限為96個月(8年);若平均每月所得未達3萬元(及為低收入戶或中低收入戶或者,得申請緩繳貸款本金,每次申請緩繳期限為一年。
一方面,私校因少子化問題日趨嚴重,財務壓力漸增;考慮教育品質,調漲學雜費本是無可厚非;但在社會輿論及政府管制下,已凍漲多年,徒喚奈何。復又台灣低薪問題沈痼已久,複雜難解。例如,高等教育與產業需求脫節、青年人才供給與產業需求之間存有結構性落差,以致「企業找不到他們所要的人才,青年也找不到好工作」的學用落差情形;於是,碩士生應徵清潔工、司機,博士生賣雞排者屢見不鮮。碩士當學士用、學士當高中生,比比皆是;而優先人才外流有增無減,更是國家的損失。主計處所發布的2017年人力運用統計調查指出,全台約34%,將近305.1萬人主要工作月薪不到3萬元;在青年就業部分,20歲至24歲者平均失業率在12%至13%之間、25歲至29歲者為6%至7%;而根據勞動部所發布最新薪資調查,2016年大學畢業社會新鮮人,平均起薪(名目薪資)為2萬8,116元(28K),可知年輕人的壓加不輕。
筆者以為,政府要做的,除了降息減輕學貸負擔的消極作法外;更積極、細水長流的措施應是提振經濟,協助青年學生就業、增加其收入才是上策。而在學生方面,與其埋怨,不如培養硬功夫和軟實力來提升自我競爭力。當前,「學歷嚴重貶值」,增加職場競爭力的「學力」尤為重要;唯有勤於學習(包括理財知識及技能),才能增加「能力」,讓薪資報酬水漲船高,輕鬆解決學貸問題。
(本文刊於2018年01月23日中國時報時論廣場,原標題為: 學力比學歷更值錢)

