今(107)年11月24日,我國將舉行九合一地方公職人員選舉;從過去地方選舉經驗觀察,中共因素及兩岸關係議題在地方選舉中的影響並不大,選舉成敗關鍵仍在於候選人個人特質及基層經營是否紮實;惟此過去的經驗法則,恐在年底選舉發生改變。

蔡英文政府上台以來,由於拒絕承認馬政府執政時期維繫兩岸和平發展的「九二共識」政治基礎,並落實漸進台獨作為,使得兩岸重新進入緊張對峙之態勢;加上由於蔡英文政府兩年來的施政成績不佳,各項民調指標的不滿意度均高於滿意度,倘若蔡英文政府不想方設法扭轉此態勢,年底選舉勝負恐怕已定。

對蔡英文所領導的民進黨政府而言,要在僅剩不到半年的時間,提出讓人民有感的政績已是不可能的事情;唯一能操作的,恐怕只剩下「轉移焦點」的選戰策略,而其中的關鍵係在於操作中共因素。換言之,民進黨在過去的選戰經驗裡,始終認為迫使中共當局在選舉期間對台灣打壓,就能讓民進黨在選戰中獲利;不過若蔡英文所領導的民進黨政府,倘若在年底選舉選擇操作中共因素及兩岸關係議題,恐怕會偷雞不著蝕把米踢到鐵板。

當前中共對台政策係在2017年10月19大召開時就已定調,雖然仍以「和統」為主軸,但更強化「硬的更硬」的政策指導原則。中共領導人習近平在19大報告中具體指出,大陸有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的台獨分裂圖謀;並提出「六個任何」,堅決維護國家主權及領土完整;這方面係體現在對台軍事及外交等層面上。尤其中共當局已將蔡英文政府定位為「漸進台獨」,當行政院長賴清德公開提出「務實台獨工作者」言論之後,中共當局更將其視為是發出台獨信號及觸碰底線的挑釁作為,故在最近兩個月以來,採取更頻繁的軍機繞台動作,並在一個月內挖走我兩個邦交國作為警告,並防範蔡英文政府勿再有「觸碰底線」之作為。

今年是台灣的選舉年,但中共對蔡英文政府「觸碰底線」作為的施壓力道似未減緩,仍秉持「硬的更硬、軟的更軟」的對台政策原則。或許蔡英文政府已看清楚局勢,並認為年底選舉前中共的施壓動作不會減緩,且兩岸關係議題在選戰中也無法迴避。5月底,蔡英文在布吉納法索與我國斷交後召開記者會強調「中國蠻橫作為,已經挑戰台灣社會的底線,我們不會再忍讓。」幾天後,蔡英文更砲口對內,批評「在野黨苛批評執政黨,對中國打壓容忍,讓人難以理解。」蔡英文的言論透露,蔡英文政府在年底選舉前,可能採取持續觸碰中共底線的作法,並刻意將中共的打壓作為與在野黨連結在一起;一方面期能轉移蔡英文政府執政失敗的焦點,另方面期望從中共的打壓作為中獲取民進黨選舉私利。

從中共於今年上半年迄今的對台政策措施觀察,過去中共為避免造成選舉負面影響,採取的迴避態度已大幅改變;中共當局可能認為,對蔡英文政府刻意觸碰底線的作法施加更大壓力,不僅能讓蔡英文政府施政作為捉襟見肘,更能強化台灣民眾認知蔡英文政府無力處理兩岸關係問題;因此,中共在下半年的對台政策,並不會因為台灣選舉因素,而放緩對台施壓之作為。因此,若蔡英文政府持續採取「觸碰底線」之作為,中共當局仍會在軍事及外交層面上,持續擴大施壓力道。而若蔡英文政府在年底選舉想要操作中共因素,持續採取「觸碰底線」的作法,並認為中共當局反應或不反應都將獲利,恐怕是一項嚴重誤判。

因為在此態勢之下,蔡英文政府與中共當局之間恐出現「硬碰硬」的態勢,當發生兩岸關係持續惡化,台海情勢緊張對峙,我國邦交國及國際空間持續被壓縮等情事下,台灣民眾眼睛恐怕還是雪亮的,頭腦更是清醒理智能分辨是非對錯;蔡英文政府是否還能藉由挑釁中共,讓中共採取強硬作為來獲取選舉私利,恐將打個大大問號,一不小心還會踢到鐵板,並被廣大台灣民意反噬。

(本文已刊登於107.6.4 中時觀鑒談)