國際機場為服務旅客,建設、維護機場設施,基於使用者付費原則,依國際通例向出境旅客收取機場服務費。因觀光業務改由交通部主管後,觀光建設無固定財源,將部分機場服務費收入分配觀光使用。
多年來機場服務費6成分配觀光使用、4成分配航空使用。104年交通部為籌措桃園機場建設經費,將機場服務費由300元提高為500元,觀光分配雖減為5成,實質分配增加39%。
觀光因機場服務費分配大幅增加、各風景區管理處收入逐年成長,收入大增;觀光建設陸續完成,投資支出逐年減少,使得觀光發展基金收支剩餘大幅增加。連續3年剩餘都超過20億元,累積剩餘已超過85億元。明年預算編列剩餘5.6億元,累積剩餘將超過90億元。(依旅客成長、近年實際執行估算,今年實際累積剩餘可達90億元,明年將接近百億元)。
近年來入出境旅客大幅成長,各機場設施極需擴充、更新。桃園機場三期航廈建設需投資747億元;後續桃園機場新增745公頃土地,土地徵收、興建第三跑滑道系統、停機坪、侯機室、相關運作設施建設需要千億元。高雄機場國內航廈新建、台中機場擴建等也需近500億元。極需資金挹注。
政府因建設桃機三航廈提高機場服務費,理應專款專用於桃園機場建設。茲不但未能專款專用,鉅額新增款分配無資金需求觀光基金,減少民航建設資金累積。未來籌措民航建設經費時,將增加提高機場服務費、貸款、發行公債額度,增加全民負擔。目前分配使用,明顯「失信於民」,應檢討回歸原收取目的。
依旅客成長趨勢、觀光發展基金收支、運作估算,觀光明年分配減為180元(即與提高機場服務費前相同)、後年減為150元,不會影響觀光運作。民航每年可增加18至26億元資金,減緩資金缺口壓力,有助降低建設、營運成本。
正值立法院審查中央機關明年預算,希望委員能為民代言,將有限資金最佳運用。機場服務費逐步回歸機場使用,方能讓機場建設有穩定財源,使用符合全民期望。
(本文曾刊登於107.10.24蘋果日報即時論壇)
多年來機場服務費6成分配觀光使用、4成分配航空使用。104年交通部為籌措桃園機場建設經費,將機場服務費由300元提高為500元,觀光分配雖減為5成,實質分配增加39%。
觀光因機場服務費分配大幅增加、各風景區管理處收入逐年成長,收入大增;觀光建設陸續完成,投資支出逐年減少,使得觀光發展基金收支剩餘大幅增加。連續3年剩餘都超過20億元,累積剩餘已超過85億元。明年預算編列剩餘5.6億元,累積剩餘將超過90億元。(依旅客成長、近年實際執行估算,今年實際累積剩餘可達90億元,明年將接近百億元)。
近年來入出境旅客大幅成長,各機場設施極需擴充、更新。桃園機場三期航廈建設需投資747億元;後續桃園機場新增745公頃土地,土地徵收、興建第三跑滑道系統、停機坪、侯機室、相關運作設施建設需要千億元。高雄機場國內航廈新建、台中機場擴建等也需近500億元。極需資金挹注。
政府因建設桃機三航廈提高機場服務費,理應專款專用於桃園機場建設。茲不但未能專款專用,鉅額新增款分配無資金需求觀光基金,減少民航建設資金累積。未來籌措民航建設經費時,將增加提高機場服務費、貸款、發行公債額度,增加全民負擔。目前分配使用,明顯「失信於民」,應檢討回歸原收取目的。
依旅客成長趨勢、觀光發展基金收支、運作估算,觀光明年分配減為180元(即與提高機場服務費前相同)、後年減為150元,不會影響觀光運作。民航每年可增加18至26億元資金,減緩資金缺口壓力,有助降低建設、營運成本。
正值立法院審查中央機關明年預算,希望委員能為民代言,將有限資金最佳運用。機場服務費逐步回歸機場使用,方能讓機場建設有穩定財源,使用符合全民期望。
(本文曾刊登於107.10.24蘋果日報即時論壇)

