在美國貿易談判代表團前往大陸前夕，大陸外交部發言人陸慷首度改口說，「中國製造2025」只是「規畫指南」，並非正式的「行業政策」。眾所周知，「中國製造2025」是大陸是邁向製造業強國的最高戰略和指導方針；如今，這種政策大轉彎的說詞，不難想像其背後的巨大意涵。
美中貿易戰與美方認為「中國製造2025」可能威脅全球技術創新及美國科技霸權有關。此計畫目標希望在2025年底前，基本核心零件和重要基礎材料供應商國內市占率提高至70%、大陸40%的手機晶片自主生產、還有70%的工業機器人和8%的可再生能源設備亦是自己生產；並期許未來在人工智慧等領域能逐漸追上美國及德國水準。大陸此時強調是「指南」而非「政策」，無疑凸顯其承受的壓力不輕，進而藉此緩解美中貿易戰，讓後續的談判能順利進行。
其實，早在去年3月，大陸國家標準化管理委員會和工程院等國家高級智庫已正式啟動標準化戰略的行動綱領「中國標準2035」。該計畫擬由IC設計、虛擬實境、智慧健康養老、5G關鍵零組件等領域的國家標準制定做起。未來，要推動物聯網、資訊科技設備互聯與太陽能領域的國家標準，進而成為國際標準。實施步驟則由大陸龐大的內需市場建立產業生態系，然後透過「一帶一路」推向全世界。進而讓大陸有機會擺脫依賴國外技術的現狀，掌握全球市場的競爭主導權。由此看來，「中國標準2035」顯然是「中國製造2025」的升級版。
大陸除了刻意淡化「中國製造2025」外，更釋出許多善意；如去年12月29日川習熱線，雙方表示願意共同推動美中穩定關係發展。尤有進者，大陸近來也有一些積極回應的作法，包括，大陸最高法院宣布，將設立智慧財產權法庭；大陸立法機構也將通過立法，強化外國企業的產權保護；並擬將美國汽車關稅從目前的40%降至15%。
除此，大陸亦宣布恢復從美國採購大豆，並進口大米。另再調整部分商品進口關稅，自今年1月起將對706項商品實施進口暫定稅率，即變相調低或取消部分產品進口關稅，當中包括新能源汽車用鋰離子電池等；7月1日起則取消14項資訊技術產品進口暫定稅率；盼能透過這些作為讓雙方貿易談判進展順利。
但美方會因此釋懷嗎？誠如白宮經濟顧問納瓦羅所言：除非大陸能同意進行深切的經濟、貿易及產業改革，否則，美中雙方無法在90天「休戰期」內達成貿易協議。他亦指出美國及日本都無人相信，大陸會放棄推進「中國製造2025」。
此外，據路透報導，川普正考慮於今年初依據國際緊急經濟權利法案（IEEPA）發布一項行政令，宣布國家緊急狀態，從而禁止美國企業使用大陸華為和中興通訊生產的電訊設備。準此以觀，短期上，雙方「純貿易」上談判或許有顯著的讓步及進展；但長期美方對「中國製造2025」及「中國標準2035」可能造成的威脅可不會掉以輕心。換言之，未來美中兩強的科技戰仍將持續，甚至可能擴大。
(本文刊於2019年01月02日旺報)
美中貿易戰與美方認為「中國製造2025」可能威脅全球技術創新及美國科技霸權有關。此計畫目標希望在2025年底前，基本核心零件和重要基礎材料供應商國內市占率提高至70%、大陸40%的手機晶片自主生產、還有70%的工業機器人和8%的可再生能源設備亦是自己生產；並期許未來在人工智慧等領域能逐漸追上美國及德國水準。大陸此時強調是「指南」而非「政策」，無疑凸顯其承受的壓力不輕，進而藉此緩解美中貿易戰，讓後續的談判能順利進行。
其實，早在去年3月，大陸國家標準化管理委員會和工程院等國家高級智庫已正式啟動標準化戰略的行動綱領「中國標準2035」。該計畫擬由IC設計、虛擬實境、智慧健康養老、5G關鍵零組件等領域的國家標準制定做起。未來，要推動物聯網、資訊科技設備互聯與太陽能領域的國家標準，進而成為國際標準。實施步驟則由大陸龐大的內需市場建立產業生態系，然後透過「一帶一路」推向全世界。進而讓大陸有機會擺脫依賴國外技術的現狀，掌握全球市場的競爭主導權。由此看來，「中國標準2035」顯然是「中國製造2025」的升級版。
大陸除了刻意淡化「中國製造2025」外，更釋出許多善意；如去年12月29日川習熱線，雙方表示願意共同推動美中穩定關係發展。尤有進者，大陸近來也有一些積極回應的作法，包括，大陸最高法院宣布，將設立智慧財產權法庭；大陸立法機構也將通過立法，強化外國企業的產權保護；並擬將美國汽車關稅從目前的40%降至15%。
除此，大陸亦宣布恢復從美國採購大豆，並進口大米。另再調整部分商品進口關稅，自今年1月起將對706項商品實施進口暫定稅率，即變相調低或取消部分產品進口關稅，當中包括新能源汽車用鋰離子電池等；7月1日起則取消14項資訊技術產品進口暫定稅率；盼能透過這些作為讓雙方貿易談判進展順利。
但美方會因此釋懷嗎？誠如白宮經濟顧問納瓦羅所言：除非大陸能同意進行深切的經濟、貿易及產業改革，否則，美中雙方無法在90天「休戰期」內達成貿易協議。他亦指出美國及日本都無人相信，大陸會放棄推進「中國製造2025」。
此外，據路透報導，川普正考慮於今年初依據國際緊急經濟權利法案（IEEPA）發布一項行政令，宣布國家緊急狀態，從而禁止美國企業使用大陸華為和中興通訊生產的電訊設備。準此以觀，短期上，雙方「純貿易」上談判或許有顯著的讓步及進展；但長期美方對「中國製造2025」及「中國標準2035」可能造成的威脅可不會掉以輕心。換言之，未來美中兩強的科技戰仍將持續，甚至可能擴大。
(本文刊於2019年01月02日旺報)