據報載，近兩年來，由於政府政策刻意鼓勵之下，造成全國休閒農業區氾濫，北、中、南、東及離島各縣市共有逾九十處的休閒農業區，今年更將達百處，休閒農場更是高達335家。但是國內休閒農業市場趨於飽和，未來的發展將面臨不小的挑戰，可能衝擊國民旅遊的推展。

目前國內的休閒農業發展所面臨的問題大致可歸納如下：1.申請設置審查門檻放寬，但是兩年一次的評鑑機制形同虛設，導致休閒農業區有增無減，造成市場過於飽和，以及與休閒農業性質相似，強調體驗產業生產過程的觀光工廠的競爭，相對壓縮各休閒農業區的產值。2.政府補助款縮減，以及評鑑機制無法有效鑑別品質，各休閒農業區所能獲得的政府資源有限且差異不大，可能削弱了各休閒農業區提升遊憩品質的意願。

面對外界質疑退場機制形同虛設，農委會雖表示，今年針對評鑑八十分以下休閒農業區，將調整補助，不再直接補助休農區，而是撥給縣府，視改善程度補助，但不免又令人憂心補助款是否會被挪作他用。

日本休閒農業發展的成果在國際上有目共睹，已被認為是國際典範，值得作為國內推展休閒農場借鏡，例如：整合當地的各類的農業資源，為遊客提供多樣化的遊憩體驗；遊憩發展兼顧農業資源保護；市場區隔，發展屬於在地化特色的休閒農業產品。除了借鏡日本的作法之外，國內的中央主管機關應檢討現行的休閒農業區輔導管理辦法，限縮休閒農業區、休閒農業的設置標準，嚴格控制未來休閒業區及休閒農場的數量；落實並修正評鑑機制，依評鑑結果並有相當的差別補助；各休閒農業區主管的縣市政府應積極倡導環境教育，結合區域內的休閒農場業者作為各級學校環境教育的場域。

期國內休閒農業的發展能質量兼俱，讓休閒農業成為國民旅遊重要的一環，不僅為國內觀光產值帶來貢獻，民眾也能透過休閒農業增進對農業及農村之體驗，了解國內的農業發展、珍惜國內的農業資源。

（本文曾刊登2019年1月8日，蘋果網路報即時論壇）