蔡英文總統11日煞有其事地召開國安會議,針對中共總書記習近平的最新對台政策提出自己的7項指導綱領,作為政府部門的行動準則,以因應及反制「一國兩制台灣方案」對我國國家安全的挑戰。

蔡總統從兩岸、外交、軍事、經濟及社會等層面,細數中共對台攻勢與挑戰,且表示從不反對兩岸正常交流,只是「都必須以維護國家主權跟台灣整體利益為前提」,更強調有「為世世代代台灣人保留選擇權的責任」。她最後還提醒對岸,兩岸和平與否,關鍵在於中國大陸的民主化。

事實上,這些政策表述只不過是國家領導人的基本職責,再加上中共近期並未有新政策出台,如此大陣仗地向國人表達兩岸政策論述,難免讓人聯想到總統大選,因為蔡總統欲打兩岸恐共牌來爭取連任。

在「習五條」之後,最近北京並沒有對台提出強硬的說法或動作,蔡總統選在大陸正在召開人大、政協會議的「兩會」期間、16日立委補選之前,以及高雄市長韓國瑜22日將赴大陸進行經貿交流之前,大動作地召開國安會議,並罕見地公開國安會的「當前兩岸情勢對國家安全之挑戰及整體因應作為」報告,動機相當不尋常。該報告提到中共將以促統反獨、對台滲透分化等4大策略,遂行其兩岸統一的政治目的。因此國安團隊建議我方以「強化國防武裝、健全兩岸交流秩序及凝聚社會共識」等因應作為,來反制中共的對台統戰。

民進黨有意拉高兩岸緊張態勢以保選情的情況下,今年的兩岸前景恐難樂觀期待。然而,國人不禁要問,面對中共咄咄逼人的對台攻勢,蔡政府有何具體的因應對策,而不是只有毫無行動的高論闊談,因為消極無作為難以抗拒中共壓力。

中共從1980年代就提出以「一國兩制」做為兩岸統一後的過渡安排,近期習近平的談話及兩會工作報告,只不過是延續此一立場,嚴格來說並無新意。現在,蔡政府彷彿找到反擊中共的理由,難道整個行政團隊這兩年多都在睡覺,其行徑真令人有「時空錯亂」之嘆!

蔡總統從兩岸、民主法制、經濟、外交及國防等面向著手,欲建構全面抗陸的安全網。此一看似鉅細靡遺、面面俱到的安排,實際充滿著敵視對岸心態,以及不相信自己民主制度的不安全感,更隱含附和川普政府圍堵中國大陸的親美路線。

蔡政府指控中共利用惠台政策收買人心,且以政治力扭曲兩岸正常交流,還製造假消息干擾及分化台灣內部,甚至還以政軍勢力挑釁台灣,意欲矮化台灣,消滅中華民國主權。這些都是國人早已知道的中共統戰手法,但卻遲遲看不到蔡政府提出有效反制對策,反而一再以捍衛國家主權之名,行阻礙兩岸交流正常化之實,導致近3年來的兩岸關係產生螺旋式的惡性循環,這才是國人難以接受的台海現實。

面對兩岸關係的發展模式,朝野政黨有截然不同的看法。民進黨向來只有強硬的敵我意識,但國民黨認為威脅當中仍有機會,且越來越多民意逐漸接受藍營的立場。在內外交迫下,蔡英文可能重蹈陳水扁覆轍,寄望以強硬對陸姿態爭取民心轉向,從年初轉型為「辣台妹」,到這兩次外媒專訪的內容似乎可看出端倪。

兩岸其實可以不必走上劍拔弩張、甚至兵戎相見的困局,因為相較於南北韓的軍事對峙,台海民間往來早已為化解彼此歧見鋪上堅實基礎。唯今之計,蔡政府應先拋棄台獨思維,真正以中華民國及其憲法體制來處理兩岸爭端,讓中共沒有施壓台灣的藉口,這樣作法遠比提出空泛政策來得有效,因為恐共牌已經無法打動人心了。

(本文刊載於108.03.13 中國時報)