處於競選連任及內政外交不修的雙重壓力下，蔡英文政府不思如何改善當前困境，反而亟欲修法來緊縮3年已經沒有實質互動的兩岸關係。這種與全球化浪潮及民主開放原則背道而馳的政策，證明民進黨絲毫沒有從去年底的九合一敗選中反省錯誤，國人應該再給綠營一次教訓。
行政院院會28日討論「兩岸人民關係條例」部分條文修正草案，最後由院長蘇貞昌拍版定案，將以高門檻的「三道鎖」審查未來兩岸政治協議的協商、簽署過程及通過。該「三道鎖」分別是協議締結計畫需事先經立法院2/3立委投票同意；經國會同意後，草案內容亦需經國會3/4立委同意才算；最後一關則是需經過全國性公投通過，再交由相關機關進行簽署與換文。
陸委會主委陳明通解釋何謂「政治協議」的定義，就是協議內容是否有涉及到「一中原則」或「九二共識」包括「一個中國架構之下」等文字都在內。他還特地舉例，前新北市長朱立倫提出與對岸共同發表「和平宣言」，等同「聯合聲明」（joint declaration或joint statement），因為「不論是中英聯合聲明、開羅宣言、波茨坦宣言在國際法上都是國際條約、協議，當然在修法限制範圍內」。
陳明通還補充說明，根據大法官會議釋字四九九號解釋，「兩岸政治議題談判可以談，但不是毫無範圍，不能把自己的主權、國家地位拿出來談，不能把自由民主體制拿出來談，這是禁區，碰都不能碰。」
誠如許多學者評論，我國現行的修憲程序已被視為不可能之任務，現在蔡政府提出的兩岸協議修法草案竟比修憲條件還嚴苛，等於實質上完全消滅兩岸簽署政治性協議的任何可能性。從民進黨這樣的政治操作手法來看，似乎以為兩岸衝突可讓支持兩岸和解的國民黨顯得軟弱被動，反而有利於民進黨政權的延續。尤其在蔡英文民意支持度持續低迷、又無可誇口政績可說服國人的情況下，打「仇中」、「恐共」牌是唯一能凝聚綠營基本盤、挽救民心的政治動員籌碼。
首先，民進黨不接受「兩岸一中」的言行，難道沒有違反中華民國憲法？蔡英文就職演說曾表示將依循「中華民國憲法」原則來處理兩岸事務，只是後來的言行完全偏離自己的承諾，才導致台海情勢陷入僵局。對此，蔡政府恐怕應先澄清自己對憲法的兩岸關係定位之立場，畢竟這是立法基礎的初衷，更是對國家認同及定位的表態，不容蔡政府敷衍了事。
其次，此次修法草案疑有立法權凌駕行政權之嫌。依據國際通例，外交締約權通常屬於行政部門，我國憲法亦有相關程序之規定。現在，將台灣欲與大陸簽署兩岸協議的權力完全交給立法院，明顯侵犯總統的外交職權。
最後，台灣終究要面對兩岸的政治談判，及早做準備對我方更有利。依據「兩岸人民關係條例」之規定，陸委會專責處理兩岸事務，其中當然包括與對岸國台辦的談判與接觸，只因兩岸現實而不得不委託海基會與大陸海協會代行。現在的蔡政府與對岸的對話溝通機制完全中斷，找不到化解彼此歧見的機會，卻反過頭來欲處罰奔走兩岸和平的在野黨，難怪民進黨會成為當紅的「全民最大黨」。倘若再被民眾拋棄一次，應不會太意外。
顯而易見，蔡政府此時修法的動機，政治性考量絕對遠高於國家安全的顧慮。高雄市長韓國瑜是擊敗民進黨的熱門人選，蔡政府不思走正路對決，反而想以「賣台」、「自我矮化」等理由醜化韓市長，此等行徑實難令人恭維。
蔡總統近日在與美國智庫學者視訊會談中，引用美國前總統雷根在冷戰末期向英國議會演講的一段話，提到：「今日之樂觀得來不易，非因民主不再活躍，而因民主的敵人用以鎮壓民主之工具已更加精良。然而，我們有充分理由保持樂觀，因為日復一日，民主將證明其絕非脆弱的花朵。」對照蔡政府現今的作為，豈不是對台灣民主成就的最大諷刺？！
修法通常有動機及目的，但民進黨擬制訂一個幾乎沒有國家可做到的條文，其用意可議。同樣是與中共中聯辦官員會面，國民黨是賣台，民進黨就是捍衛主權，如此的雙重標準已經嚴重侵蝕台灣的民主政治根基。當一個政權自以為捍衛主權、卻不容對手做相同的事時，就是該下台的時候了。
（本文刊載於108.03.30 大華網路報）
行政院院會28日討論「兩岸人民關係條例」部分條文修正草案，最後由院長蘇貞昌拍版定案，將以高門檻的「三道鎖」審查未來兩岸政治協議的協商、簽署過程及通過。該「三道鎖」分別是協議締結計畫需事先經立法院2/3立委投票同意；經國會同意後，草案內容亦需經國會3/4立委同意才算；最後一關則是需經過全國性公投通過，再交由相關機關進行簽署與換文。
陸委會主委陳明通解釋何謂「政治協議」的定義，就是協議內容是否有涉及到「一中原則」或「九二共識」包括「一個中國架構之下」等文字都在內。他還特地舉例，前新北市長朱立倫提出與對岸共同發表「和平宣言」，等同「聯合聲明」（joint declaration或joint statement），因為「不論是中英聯合聲明、開羅宣言、波茨坦宣言在國際法上都是國際條約、協議，當然在修法限制範圍內」。
陳明通還補充說明，根據大法官會議釋字四九九號解釋，「兩岸政治議題談判可以談，但不是毫無範圍，不能把自己的主權、國家地位拿出來談，不能把自由民主體制拿出來談，這是禁區，碰都不能碰。」
誠如許多學者評論，我國現行的修憲程序已被視為不可能之任務，現在蔡政府提出的兩岸協議修法草案竟比修憲條件還嚴苛，等於實質上完全消滅兩岸簽署政治性協議的任何可能性。從民進黨這樣的政治操作手法來看，似乎以為兩岸衝突可讓支持兩岸和解的國民黨顯得軟弱被動，反而有利於民進黨政權的延續。尤其在蔡英文民意支持度持續低迷、又無可誇口政績可說服國人的情況下，打「仇中」、「恐共」牌是唯一能凝聚綠營基本盤、挽救民心的政治動員籌碼。
首先，民進黨不接受「兩岸一中」的言行，難道沒有違反中華民國憲法？蔡英文就職演說曾表示將依循「中華民國憲法」原則來處理兩岸事務，只是後來的言行完全偏離自己的承諾，才導致台海情勢陷入僵局。對此，蔡政府恐怕應先澄清自己對憲法的兩岸關係定位之立場，畢竟這是立法基礎的初衷，更是對國家認同及定位的表態，不容蔡政府敷衍了事。
其次，此次修法草案疑有立法權凌駕行政權之嫌。依據國際通例，外交締約權通常屬於行政部門，我國憲法亦有相關程序之規定。現在，將台灣欲與大陸簽署兩岸協議的權力完全交給立法院，明顯侵犯總統的外交職權。
最後，台灣終究要面對兩岸的政治談判，及早做準備對我方更有利。依據「兩岸人民關係條例」之規定，陸委會專責處理兩岸事務，其中當然包括與對岸國台辦的談判與接觸，只因兩岸現實而不得不委託海基會與大陸海協會代行。現在的蔡政府與對岸的對話溝通機制完全中斷，找不到化解彼此歧見的機會，卻反過頭來欲處罰奔走兩岸和平的在野黨，難怪民進黨會成為當紅的「全民最大黨」。倘若再被民眾拋棄一次，應不會太意外。
顯而易見，蔡政府此時修法的動機，政治性考量絕對遠高於國家安全的顧慮。高雄市長韓國瑜是擊敗民進黨的熱門人選，蔡政府不思走正路對決，反而想以「賣台」、「自我矮化」等理由醜化韓市長，此等行徑實難令人恭維。
蔡總統近日在與美國智庫學者視訊會談中，引用美國前總統雷根在冷戰末期向英國議會演講的一段話，提到：「今日之樂觀得來不易，非因民主不再活躍，而因民主的敵人用以鎮壓民主之工具已更加精良。然而，我們有充分理由保持樂觀，因為日復一日，民主將證明其絕非脆弱的花朵。」對照蔡政府現今的作為，豈不是對台灣民主成就的最大諷刺？！
修法通常有動機及目的，但民進黨擬制訂一個幾乎沒有國家可做到的條文，其用意可議。同樣是與中共中聯辦官員會面，國民黨是賣台，民進黨就是捍衛主權，如此的雙重標準已經嚴重侵蝕台灣的民主政治根基。當一個政權自以為捍衛主權、卻不容對手做相同的事時，就是該下台的時候了。
（本文刊載於108.03.30 大華網路報）