自蘇聯垮台、東歐民主化之後,東亞就成了仍受歷史及冷戰糾纏的最後一塊版圖。撇開仍飽受戰亂之苦的中東不計,朝鮮半島及台灣海峽近年來常被視為最可能引發熱戰的兩地區,因為這不僅是兩民族的分裂國家之爭,更涉及到美國與中國大陸的強權地緣政治。
川普上任後,其非典型的外交作為顛覆行之有年的多邊國際體系,更打破美陸長年的冷和狀態。他雖然讓美國退出以圍堵中國大陸為暗語的TPP向中共示好,也公開稱呼習近平為「好友」,但在得不到後者的積極回應後,突然於去年正式開打貿易戰,現在甚至形容習為「可能的敵人」。如此大反差讓各國措手不及,也彷彿預告東亞地區的平靜已難復返。
打打停停1年多的美陸貿易大戰,原先因雙方都有談判意願而暫時歇息。然而,中國大陸突然對750億美元的美國商品課徵關稅,除了回應美方預計在9月1日開始的加徵關稅外,更可能在報復美國稍早出售F-16V新型戰機給台灣的決定,目的在向美國證明其無法退讓的主權堅持。氣急敗壞的川普也隨即宣佈調高5500億美元的大陸輸美商品關稅,甚至還下令所有美國企業「立刻尋找代替中國的地點」。兩國貿易糾紛演變成領導人的顏面之爭,更讓形勢難有轉圜餘地。
此外,川普不惜打破美國長期以來不與北韓接觸的禁令,親自與北韓領導人金正恩進行3次會晤。然而,因雙方互不相讓,導致最可能化解朝核問題的難得契機無疾而終。不甘寂寞的金正恩日前下令兩次導彈試射,卻因各國看破其手腳而激不起一絲漣漪,畢竟背後老大哥另有要務,不能讓他壞事。
在此同時,日本與南韓顧不得多年情誼,雙邊關係急速惡化。安倍政府8月初先通過新版「出口貿易管理令」,將南韓移出簡化出口手續的白名單,被青瓦台視為不友好舉動。因此,在美國介入無效後,南韓也宣布終止「日韓情報保護協定」,導致美日韓的軍事協調陷入僵局,雖因仍有北韓威脅而不至於瓦解,卻使得川普政府臉面無光。倘若日韓繼續因慰安婦等歷史爭議爭吵不休,不利於川普繼續以軍經實力壓制中國大陸的圍堵政策。再加上南韓明年將舉行總統大選,執政的文在寅更不可能輕易讓步,日韓關係短期內很難善了。
從近期一件重要轉折,即可知道美國在東亞地區的影響力正在衰退。美國新任防長艾斯培8月初旋風式地走訪澳洲、紐西蘭、日本、外蒙古及南韓等國,希望遊說這些國家支持美國在亞洲部署陸基中程導彈,欲藉此打造「印太版的北約」。然而,此地區並未像冷戰時期的西歐一樣,有立即且明顯的威脅,故澳洲及南韓已堅拒此提議,其他國家應該也不願配合,以免在美陸兩強之間被迫選邊。
美國與中國大陸的東亞爭霸已進入白熱化階段,想讓「美國再度偉大」的川普只不過提早戳破兩強權過去「鬥而不破」的假象,與抱有「中國夢」的習近平正面對決,鹿死誰手仍難定奪。
誠如美國的東亞事務專家卜睿哲的觀察,「亞洲的長期和平似乎越來越無以為繼」。原先依附美國冷戰戰略而存在數十年的區域結構有逐漸鬆動傾向,除了中國大陸政經實力興起、不滿自身地位是主因,各國與美國的利益開始產生摩擦,也是重要因素。
這些區域事務發展,看似與台灣毫無干係,無形中卻仍可能帶來潛在影響,我方應謹慎關注後續發展。雖然台美關係正熱絡,只不過兩岸僵局遲遲未能化解,仍牽動我國的國家安全與國際空間,朝野政黨不能輕心以對近期急速轉折的變局。
(本文刊載於108.08.28 中華日報)
川普上任後,其非典型的外交作為顛覆行之有年的多邊國際體系,更打破美陸長年的冷和狀態。他雖然讓美國退出以圍堵中國大陸為暗語的TPP向中共示好,也公開稱呼習近平為「好友」,但在得不到後者的積極回應後,突然於去年正式開打貿易戰,現在甚至形容習為「可能的敵人」。如此大反差讓各國措手不及,也彷彿預告東亞地區的平靜已難復返。
打打停停1年多的美陸貿易大戰,原先因雙方都有談判意願而暫時歇息。然而,中國大陸突然對750億美元的美國商品課徵關稅,除了回應美方預計在9月1日開始的加徵關稅外,更可能在報復美國稍早出售F-16V新型戰機給台灣的決定,目的在向美國證明其無法退讓的主權堅持。氣急敗壞的川普也隨即宣佈調高5500億美元的大陸輸美商品關稅,甚至還下令所有美國企業「立刻尋找代替中國的地點」。兩國貿易糾紛演變成領導人的顏面之爭,更讓形勢難有轉圜餘地。
此外,川普不惜打破美國長期以來不與北韓接觸的禁令,親自與北韓領導人金正恩進行3次會晤。然而,因雙方互不相讓,導致最可能化解朝核問題的難得契機無疾而終。不甘寂寞的金正恩日前下令兩次導彈試射,卻因各國看破其手腳而激不起一絲漣漪,畢竟背後老大哥另有要務,不能讓他壞事。
在此同時,日本與南韓顧不得多年情誼,雙邊關係急速惡化。安倍政府8月初先通過新版「出口貿易管理令」,將南韓移出簡化出口手續的白名單,被青瓦台視為不友好舉動。因此,在美國介入無效後,南韓也宣布終止「日韓情報保護協定」,導致美日韓的軍事協調陷入僵局,雖因仍有北韓威脅而不至於瓦解,卻使得川普政府臉面無光。倘若日韓繼續因慰安婦等歷史爭議爭吵不休,不利於川普繼續以軍經實力壓制中國大陸的圍堵政策。再加上南韓明年將舉行總統大選,執政的文在寅更不可能輕易讓步,日韓關係短期內很難善了。
從近期一件重要轉折,即可知道美國在東亞地區的影響力正在衰退。美國新任防長艾斯培8月初旋風式地走訪澳洲、紐西蘭、日本、外蒙古及南韓等國,希望遊說這些國家支持美國在亞洲部署陸基中程導彈,欲藉此打造「印太版的北約」。然而,此地區並未像冷戰時期的西歐一樣,有立即且明顯的威脅,故澳洲及南韓已堅拒此提議,其他國家應該也不願配合,以免在美陸兩強之間被迫選邊。
美國與中國大陸的東亞爭霸已進入白熱化階段,想讓「美國再度偉大」的川普只不過提早戳破兩強權過去「鬥而不破」的假象,與抱有「中國夢」的習近平正面對決,鹿死誰手仍難定奪。
誠如美國的東亞事務專家卜睿哲的觀察,「亞洲的長期和平似乎越來越無以為繼」。原先依附美國冷戰戰略而存在數十年的區域結構有逐漸鬆動傾向,除了中國大陸政經實力興起、不滿自身地位是主因,各國與美國的利益開始產生摩擦,也是重要因素。
這些區域事務發展,看似與台灣毫無干係,無形中卻仍可能帶來潛在影響,我方應謹慎關注後續發展。雖然台美關係正熱絡,只不過兩岸僵局遲遲未能化解,仍牽動我國的國家安全與國際空間,朝野政黨不能輕心以對近期急速轉折的變局。
(本文刊載於108.08.28 中華日報)

