《中國時報》11月24日社論〈強迫華為改名才會加速亡國感〉指出:「華為在台發表的最新機型Mate30 Pro,和已上市的3款手機,因在相關介面上顯示『中國台灣』字樣,被國家通訊傳播委員會(NCC)要求簽署切結書承諾正確顯示,否則將撤照不准銷售。」社論更明白指出後果之嚴重性:「如果對岸比照辦理,要求台灣產品的所有『台灣』標示都必須改成『中國台灣』,否則就不准出口到對岸,等於為滿足我方『主權感』,消減『亡國感』,就要求台灣市占率不到4%的華為手機更改介面,卻可能換來40%出口產品全都要更改標籤,這是否為最佳效益,可要好好思考一番。」

在一個全球化的時代,40%以上的台灣貿易都要取得大陸市場,若大陸也相對要求,台灣所有的貨物或運輸工具,包括中華或長榮等國籍航空公司的飛機和貨輪,如來往中國大陸,所有的「台灣」字樣都必須改成「中國台灣」方准入境的話,台灣承受得了這種後果嗎?這項結果會否真為台灣招來失去發展生存空間的「亡國感」?

這是一篇對國運擲地有聲的警告,小英政府在今日全球化下仍在操弄「主權」這個沒有與時俱進的觀念,真正在加速中華民國人民生存發展的「亡國感」。社論僅從兩岸經濟互動重要性的角度申論,並沒有在21世紀一個全球治理的角度論述今日全球化下國家發展主權觀念的萎縮。筆者從國際學者對這個課題的論辯,來看今日蔡政府官員的愚昧與無知,國家被操弄朝向「亡國感」方向而不自覺,為台灣百姓悲!

「主權」這個口號在二次世界大戰後因各殖民地紛紛獨立而響徹雲霄。主權是至高無上,且完整不能分割,紛紛成為第三世界獨立小國的座右銘。在1970年代「主權至上論」也為世界學者大力推崇,例如美國加州大學教授勒透(J. P. Nettl)即在《世界政治》季刊上發表了1篇代表性的經典之作,力陳國家不管在何種形態之下,主權國家仍是政治分析的中心。主權是一切引導發展或轉型的重要力量,沒有主權,一切的發展過程便沒有可能發生。蔡英文如果生在60年代,她的主權論是無人敢向她挑戰的。然而在90年代一個全球化的世紀展開,公共政策建構在全球治理的框架上,彼此互動資源互享,只有生存與發展才能彰顯國家主權存在,如果僅用主權來凸顯至高無上或不可分割,不僅是國家,甚至這個世界都會帶來毀滅。

挑戰主權至高無上論最具代表者是90年代勒透在加州大學的同事埃紋思(Peter Evans)教授。他認為,勒透的國家中心概念是一項時代錯誤,因為他忽略了全球化系絡下一些影響國家發展的重要因素,例如全球政治經濟、全球化意識形態、公民社會等。在國際關係領域,主權國家代表一個單元。但對埃紋思來說,這個單元不是唯一的,它與其他重要的因素結合構成另一個運作的單元集合體。他更指出,這一「主權唯一論」的自主性格在全球化下逐漸受到侵蝕,有邊緣化的現象;反之,協作化更能表達國家存在的特性,今日的兩岸關係便是這樣的一個協作架構。

令吾人扼腕長嘆,蔡英文總統以半個世紀前陳腐的「主權至上論」來帶領台灣人民在今日全球化下的世界競逐,能不有「亡國感」之悲乎!

(本文已刊登於108.11.27中國時報)