隨《區域全面經濟夥伴關係協定》（RCEP）談判定案，東協與相關貿易對象貿易往來可望增長，穿越西沙與南沙群島的航運活動也會水漲船高，南海情勢必然跟著改變。
目前通過西沙群島航運，多半是穿越永樂群島與宣德群島中間水域，航行上都不成問題，發生海事意外風險較低。同時由於西沙群島各島礁，僅由中國大陸完全掌控，因此對相關航道測繪活動不受干擾，資料相對完整，若要改善導航設施，不是問題。
但就南沙群島情勢來說，就顯得相對複雜，航行風險亦無法有效改善。基本上穿越南沙群島有3條主要航道，其中包括大體橫貫東西向，因航道鄰近南華礁所命名之南華水道，以及在南沙群島北部中央水道貫穿南北，再加上鄰近華陽礁，貫穿南沙群島南部島礁之華陽水道。
其中南華水道（Pigeon Passage）是1937年由美國海軍測量艦USS Pigeon完成自永暑礁至半月礁海圖測繪作業時，依據該艦艦名所命名航行水道；該航道南側尚有無乜礁（Pigeon Reef），其英文名稱亦與此相關。
依美國海軍航行指南，南沙群島海域都被稱為「危險水域」，相關海道測繪資料互有出入，因此建議避免進入此水域。而南華水道是南沙群島水域中最理想航道，但2011年7月11日解放軍海軍東莞艦，以及2018年8月29日菲律賓海軍德爾畢拉爾艦都曾在半月礁觸礁，可見該水域確實充滿航行危機。
儘管風險高，近年研究統計，穿越相關水域商船數目顯著增加，其中包括郵輪、散裝貨輪及貨櫃輪，大部分雖屬近海航運低噸位小型貨輪，但亦不乏遠洋航運高噸位貨輪，甚至觸礁後可能因所載運油料外洩而產生生態危機的油輪。
就目前來說，都是利用前述3個主要水道航行，但穿越3個水道以外某些島礁周邊水域，以便節省油料與航程之航運活動愈來愈多，讓海事風險顯著提升。
目前南沙各島分由不同國家控制占領，若要設立助航導標或燈塔，經常引起他方抗議，認為此舉都在宣示主權而成為爭議事件。另外有時就算設立導航號標警告有礙航行淺灘礁石，事後經常發現不翼而飛，不知係受氣象或海域激浪影響，造成自然損傷流失，抑或是遭人為破壞，因此就算提供有利國際社會公共財，經常是好心得不到好報。
至於海道測繪作業，那就更是敏感無比，特別是海域測繪所得水文資料，可以運用在兩棲攻略、布放水雷，甚至是部署潛艦作為發射彈道飛彈陣地，基於此種軍事敏感性，南沙群島可用航道測繪作業，更是引起各方疑慮，成為無法順利突破關卡。
但南沙海域水文經常多變，若要確保安全航行，須不斷實施測繪，方能提供精確航運資訊。隨航運活動增加，改善航運條件是必然趨勢，雖然目前尚未浮上台面成為議題，但未來甚至可能成為南海各方共同開發經營合作契機。如何因應事態發展，值得政府保持密切關注。
（本文刊載於108.12.05 旺報）
目前通過西沙群島航運，多半是穿越永樂群島與宣德群島中間水域，航行上都不成問題，發生海事意外風險較低。同時由於西沙群島各島礁，僅由中國大陸完全掌控，因此對相關航道測繪活動不受干擾，資料相對完整，若要改善導航設施，不是問題。
但就南沙群島情勢來說，就顯得相對複雜，航行風險亦無法有效改善。基本上穿越南沙群島有3條主要航道，其中包括大體橫貫東西向，因航道鄰近南華礁所命名之南華水道，以及在南沙群島北部中央水道貫穿南北，再加上鄰近華陽礁，貫穿南沙群島南部島礁之華陽水道。
其中南華水道（Pigeon Passage）是1937年由美國海軍測量艦USS Pigeon完成自永暑礁至半月礁海圖測繪作業時，依據該艦艦名所命名航行水道；該航道南側尚有無乜礁（Pigeon Reef），其英文名稱亦與此相關。
依美國海軍航行指南，南沙群島海域都被稱為「危險水域」，相關海道測繪資料互有出入，因此建議避免進入此水域。而南華水道是南沙群島水域中最理想航道，但2011年7月11日解放軍海軍東莞艦，以及2018年8月29日菲律賓海軍德爾畢拉爾艦都曾在半月礁觸礁，可見該水域確實充滿航行危機。
儘管風險高，近年研究統計，穿越相關水域商船數目顯著增加，其中包括郵輪、散裝貨輪及貨櫃輪，大部分雖屬近海航運低噸位小型貨輪，但亦不乏遠洋航運高噸位貨輪，甚至觸礁後可能因所載運油料外洩而產生生態危機的油輪。
就目前來說，都是利用前述3個主要水道航行，但穿越3個水道以外某些島礁周邊水域，以便節省油料與航程之航運活動愈來愈多，讓海事風險顯著提升。
目前南沙各島分由不同國家控制占領，若要設立助航導標或燈塔，經常引起他方抗議，認為此舉都在宣示主權而成為爭議事件。另外有時就算設立導航號標警告有礙航行淺灘礁石，事後經常發現不翼而飛，不知係受氣象或海域激浪影響，造成自然損傷流失，抑或是遭人為破壞，因此就算提供有利國際社會公共財，經常是好心得不到好報。
至於海道測繪作業，那就更是敏感無比，特別是海域測繪所得水文資料，可以運用在兩棲攻略、布放水雷，甚至是部署潛艦作為發射彈道飛彈陣地，基於此種軍事敏感性，南沙群島可用航道測繪作業，更是引起各方疑慮，成為無法順利突破關卡。
但南沙海域水文經常多變，若要確保安全航行，須不斷實施測繪，方能提供精確航運資訊。隨航運活動增加，改善航運條件是必然趨勢，雖然目前尚未浮上台面成為議題，但未來甚至可能成為南海各方共同開發經營合作契機。如何因應事態發展，值得政府保持密切關注。
（本文刊載於108.12.05 旺報）