美中兩國日前正式簽署第一階段貿易協議，但美國商務部長羅斯(Ross)於1月23日在達沃斯的世界經濟論壇表示，美國近期將推出新規定，對華為的美國供應商施加更多限制。包括先前彭博所報導，未來若美國零組件占產品價值逾10%的產品要出貨給華為，須先取得美國政府許可；最近又擬定在美國設計、90%以上在海外生產的產品才能得到一些豁免。持平而論，美中貿易戰歷時18個月後，雙方劍拔弩張氣氛可暫獲緩和；但繼之而來的科技戰將上場，加上武漢肺炎疫情延燒，科技廠宜有因應策略。

台灣在全球價值鏈參與率高達67.6%，僅次於盧森堡。據悉，2018年華為全球總採購金額高達700餘億美元，其中半導體採購支出達211億美元，為三星、蘋果之外，全球第三大半導體買家。台灣更有多家公司列名華為核心供應商名單，如台廠高科技股中，包括晶圓代工大廠台積電、手機晶片的聯發科；封裝測試的日月光、矽品；光學元件的大立光、面板廠的友達及群創；印刷電路板的華通、欣興、嘉聯益；還有網通廠的台達電、百一、亞旭等都屬華為供應鏈。其中，華為的麒麟處理器由台積電代工製造、華為高階手機也大量採購大立光的光學鏡頭、聯發科則供應華為中低階手機晶片，所受影響不言可諭。

川普政府認為「中國製造2025」可能成為威脅全球技術創新及美國科技霸權；而且，欲達此目標，勢必對目標產業採取高額補貼及市場准入限制等不公平手段。因而，不惜展開科技戰，遏阻中國大陸科技崛起，中興事件及華為事件即是開端。面對山雨欲來的科技戰，北京當局持續加強紅色供應鏈，減少仰賴外國製造的晶片和控制系統等關鍵零阻件，並計畫今(2020)年底的自主率要達到40%，2025年達70%。此外，製造業創新中心也要由目前的11個擴增至2025年的40個，並且涵蓋所有重點行業。除此，也積極布局5G基地台、通訊設備、高階智慧型手機以及伺服器等應用，希冀在5G爭霸賽中取得領先。

張忠謀曾說：「台灣科技只有自強，最好能夠自己做，自有技術就是最好的應變之道」。華為是台積電僅次於蘋果的第2大客戶，貢獻台積電10%的營收；若美方嚴格貫徹對華為禁售，必然面臨較大的供貨壓力，甚至被施壓選邊站。據彭博報導，台積電已聘請曾在競爭對手英特爾（Intel）擔任主持遊說事務的全球公共政策副總克利夫蘭（Peter Cleveland）因應。筆者認為，不少台廠夾處美中科技角力中；再加上近期武漢肺炎疫情不斷擴大，在延後開工及封城禁令下，不少科技大廠深受影響；政府除了提供必要的協助及排除投資障礙外，企業宜有因應策略。一.政府應協助台廠投入於具獨特性與關鍵性的技術項目，提升技術能量；開發自主核心技術，創造台灣在全球供應鏈中的新優勢，大立光就是典範。二.政府應鼓勵及協助企業進行海外購併或國際合作，藉此引進先進技術，如被動元件大廠國巨。三.政府宜藉由台商回流熱潮之際，加快扶持本土產業集群，逐步降低對單一供應商或者單一地區供應商的依賴；唯有台廠供應鏈自主可控才是王道。四.透過雲端科技解決方案，遠距視訊辦公，對抗疫情。五.人才是重要的生產資源，宜設法留住高科技人才，慎防被挖角。

(本文刊於2020年2月12日 經濟日報)