央行昨日舉行第4季理監事會,無意外的,利率連三凍,重貼現率維持1.125%歷史低點。央行並公布經濟預測的數字:上修今年經濟成長率為2.58%,明年經濟成長率為3.68%。

央行預測的今年經濟成長率,比主計總處的2.54%還略高。往年央行大概都是國內外預測機構的均值。今年不是,最重要的關鍵是央行本來就比較晚公布,而受惠於疫苗的研發成功,最近各研究機構的預測值都往上修。因此在更多的訊息下,使得央行可以大膽地往上修正今年的成長率。不過,央行預測的明年經濟成長率只有3.68%,比主計總處的3.83%略低,這是因為今年好,基期墊高,明年的成長率就只好略低。但無論如何,明年疫情影響漸退,國際經濟是大幅反彈,台灣應該還有機會更好。

央行預測今年消費者物價指數(CPI)及核心CPI年增率分別為-0.25%及0.35%,明年CPI及核心CPI年增率分別為0.92%及0.71%。主因是今年到11月底國內能源價格大跌,拉低了CPI,不含蔬果及能源之核心CPI就略高。明年國際機構都預測國際油價回升,國內消費需求也回溫,因此物價也就略高。但是整體而言,雖然全球三大央行都是量化寬鬆救市,物價仍然相當低迷,達不到溫和通膨2%來刺激經濟成長的目標。

準此,對於利率的討論,很清楚的,全體理監事的意見是維持現狀。我們沒有利率的升降空間。美國於今年9月16日利率決策會議中,多數官員即預計到明年,甚至到2023年前,利率皆將保持在接近零的水準。聯準會11月6日公布最新決策,仍維持基準利率於0到0.25%的區間。因此在國際的大環境,未來寬鬆貨幣政策仍將維持一段時間,在國際金融體系中,我們是小船,不被套利,隨波逐流是較好的策略。

至於現在社會最關心的房價議題,這次的央行會後新聞稿,特別提到「本行採行不動產貸款針對性審慎措施,係落實該方案『信用資源有效配置及合理運用』之要求。」這應該是特別回應社會上不少人認為房價問題,央行不該做急先鋒。

20年前台灣房價低檔平穩時,炒房最大的成本就是利息成本,因為利率高,持有房地產成本就相對高,報酬就不會好。然而從金融海嘯後,利率都是相當的低。台灣房地產的持有成本,各項稅負是偏低的,因此融資炒房,等著房價上漲,報酬自然可觀。因此要求房價合理化,應該要從稅制著手,尤其是囤房稅。但這不是央行的責任。

今年新冠肺炎疫情讓利率回到金融海嘯後的幾乎零利率。因此觸動炒房再度盛行。前述調升利率,在根本不可能的情況下,央行能做的當然就是選擇性的信用管制,藉此也導引資金到實體產業來振興經濟。

美國在16日發布的最新外匯政策報告,又重新將台灣列為匯率操縱國觀察名單。美國財政部所看的資料是截至今年6月,與外界多認為應該和近期新台幣強升,央行阻升有關,其實這是錯的。這次央行理監事會議並沒太多著墨。不過央行應該教育民眾:近期新台幣對美元升值應該是大勢所趨。因為美國受疫情影響,聯準會利用寬鬆貨幣政策救美國經濟,美元相對其他貨幣大都也是貶值。新台幣匯率不能獨厚出口廠商的壓低。匯率是雙面刃,出口得利,進口就受害,負擔反而是所有的老百姓。對出口廠商而言,提高競爭力,讓匯率不是成交的制約條件。另外,在現在全世界錢多的時代,金融動盪在所難免,避險可能是進出口廠商該做的事,而不是在匯率上賭一把,希望兩頭賺,或者靠央行保護干預匯率,那都是不對的。

(本文發表於2020年12月18日經濟日報)