新冠疫情最近急速升溫，本土案例屢創新高，遲早會指數化驟增而成千上萬，指揮官陳時中已承認「清零不可能」，國人勢必要接受「與病毒共存」的無奈事實。
值得重視的是，中重症案例也開始增加，甚至出現死亡。參考南韓、香港的經驗，染疫的老人占確診人數的比率低，但老人占死亡人數的八成以上，且大多是未打疫苗者。而國內九十歲以上老人未打疫苗致死率達二成五，八十歲以上也有百分之四點五，國際統計也顯示第三劑可降低八成的死亡率。可見得，當前的防疫重點在於抓大放小，鼓勵並提高老人疫苗覆蓋率，以降低傷亡人數，才能實現重症清零的目標。
問題是，我國老人（六十五歲以上）的疫苗施打率偏低，至四月八日止，老人有六十五萬人未打第一劑，八十二萬人未打第二劑，一四四萬人未打第三劑，合計目前的老人疫苗缺口為二九一萬劑，占老人人口四百萬的百分之七十二，覆蓋率遠低於先進國家。
國內老人施打率偏低，主因是去年六月老人開始打疫苗後發生多起猝死事件，讓許多高齡的長者和家屬膽戰心驚。接種後發生不良事件的通報案至今超過一八五三○件，死亡達一四一四人，比染疫死亡的八五三人還多，而產生「打疫苗比染疫更接近死亡」的恐懼，從而排斥接種，難怪老人的打氣一直都低迷不振。
再追根究柢，就是救濟制度「接種受害救濟審議辦法」有待檢討改進。至三月底，完成審理的只占申請救濟案件的百分之八。其中只有百分之十三判定「相關」或「無法確定」而獲得補償，扣除一位無慢性病史的中年人獲六百萬元的補償之外，等於每一受害者只獲十三萬元的補償。近九成被判定「無關」，雖然有些獲得醫療或喪葬補助，平均每人只有三萬多元。
可見得，疫苗救濟制度有「審查塞車，判定太難，補償太少」等問題，又和近年修法兩次擴大「無關」及「無法確定」的認定範圍有關，限縮了民眾獲得救濟的機率，也讓審議委員被窄化為政府的「辯護者」，疏忽了新冠疫苗和已使用數十年的常規疫苗大不相同。
新冠疫苗不但強制性高，緊急授權（ＥＵＡ）也提高不良反應的風險，短期內也無大量的實證資料佐證受害的相關性。換言之，民眾是為了成就政府群體免疫的公共效益，而冒著接種疫苗的傷亡風險，救濟制度自應從人道角度，積極予以合理的補償，以彌補人民配合政府政策所受到的損害。
由於民間與外國捐贈了七成的疫苗，幫政府省了兩百億元，建議衛福部應再挹注救濟基金至少一百億元，審議小組也請從速審議、從寬判定，並從優補償，假設打疫苗死亡的補償提高到一百萬元，也只花費十四億元，效果絕對比五百元的獎勵強大，相信可以提高老人接種疫苗的意願，從而降低老人的重症和死亡率。
(本文刊於2022年4月19日聯合報)
值得重視的是，中重症案例也開始增加，甚至出現死亡。參考南韓、香港的經驗，染疫的老人占確診人數的比率低，但老人占死亡人數的八成以上，且大多是未打疫苗者。而國內九十歲以上老人未打疫苗致死率達二成五，八十歲以上也有百分之四點五，國際統計也顯示第三劑可降低八成的死亡率。可見得，當前的防疫重點在於抓大放小，鼓勵並提高老人疫苗覆蓋率，以降低傷亡人數，才能實現重症清零的目標。
問題是，我國老人（六十五歲以上）的疫苗施打率偏低，至四月八日止，老人有六十五萬人未打第一劑，八十二萬人未打第二劑，一四四萬人未打第三劑，合計目前的老人疫苗缺口為二九一萬劑，占老人人口四百萬的百分之七十二，覆蓋率遠低於先進國家。
國內老人施打率偏低，主因是去年六月老人開始打疫苗後發生多起猝死事件，讓許多高齡的長者和家屬膽戰心驚。接種後發生不良事件的通報案至今超過一八五三○件，死亡達一四一四人，比染疫死亡的八五三人還多，而產生「打疫苗比染疫更接近死亡」的恐懼，從而排斥接種，難怪老人的打氣一直都低迷不振。
再追根究柢，就是救濟制度「接種受害救濟審議辦法」有待檢討改進。至三月底，完成審理的只占申請救濟案件的百分之八。其中只有百分之十三判定「相關」或「無法確定」而獲得補償，扣除一位無慢性病史的中年人獲六百萬元的補償之外，等於每一受害者只獲十三萬元的補償。近九成被判定「無關」，雖然有些獲得醫療或喪葬補助，平均每人只有三萬多元。
可見得，疫苗救濟制度有「審查塞車，判定太難，補償太少」等問題，又和近年修法兩次擴大「無關」及「無法確定」的認定範圍有關，限縮了民眾獲得救濟的機率，也讓審議委員被窄化為政府的「辯護者」，疏忽了新冠疫苗和已使用數十年的常規疫苗大不相同。
新冠疫苗不但強制性高，緊急授權（ＥＵＡ）也提高不良反應的風險，短期內也無大量的實證資料佐證受害的相關性。換言之，民眾是為了成就政府群體免疫的公共效益，而冒著接種疫苗的傷亡風險，救濟制度自應從人道角度，積極予以合理的補償，以彌補人民配合政府政策所受到的損害。
由於民間與外國捐贈了七成的疫苗，幫政府省了兩百億元，建議衛福部應再挹注救濟基金至少一百億元，審議小組也請從速審議、從寬判定，並從優補償，假設打疫苗死亡的補償提高到一百萬元，也只花費十四億元，效果絕對比五百元的獎勵強大，相信可以提高老人接種疫苗的意願，從而降低老人的重症和死亡率。
(本文刊於2022年4月19日聯合報)