隨著二○○八年總統大選腳步逼近,國、民兩黨紛紛打出經濟牌來爭取選民支持。國民黨的馬蕭配是提出建立「兩岸共同市場」的經濟大戰略,為台灣經濟未來發展擘劃方向;而民進黨則是運用政府資源推出「一周一利多」的政策,試圖振興這幾年成長趨緩的台灣經濟。

究竟哪一黨的經濟政策會夠奏效,就看其是否能為台灣創造「安全」與「自由」的發展環境,改善台灣投資環境,提升台灣競爭力,才有可能達到振興台灣經濟的目標。

眾所周知,這幾年影響台灣經濟發展的因素大多為非經濟因素,除了台灣本身內部因素,如政府宣布核四停建,重創台灣國際商譽外,兩岸關係緊張是傷害台灣經濟發展的最主要原因,因為沒有「安全的經營發展環境」,是絕對不可能有良好的經濟發展。

然而,我國的領導人卻曾經提出「聖戰」口號,並經常說出令人震撼的言論,使國家及人民經常籠罩在戰爭的陰影下。在缺乏安全的經營環境下,所造成的結果就是人民不敢,企業不敢投資,國內投資者不敢根留台灣,僑外投資當然不會選擇台灣,這就是這幾年台灣投資環境惡化所導致經濟成長趨緩的最主要因素。

若是為了台獨意識型態,影響兩岸關係和諧發展,而將台灣置於戰爭的陰影之下或甚至引發兩岸戰爭,這不但會使台灣經濟發展成果毀於一旦,也會犧牲無數台灣人民的生命財產,這是在「害台灣」,也是台灣歷史的罪人。

我們必須強調安全的投資發展環境是經濟發展的先決條件,而和平、和諧的兩岸關係就是建立台灣安全發展環境的前提。追求兩岸關係的和平不等於投降或不愛台灣;追求兩岸關係的和諧不等於自我矮化或不顧尊嚴,建立台灣安全的發展環境,這才是愛台灣、愛人民的具體表現。

就自由的投資發展環境而言,過去台灣是以低廉的生產成本,再加上企業靈活的國際行銷能力,成為全世界代工製造的重要基地。然而,自一九八○年代末期起,台幣大幅升值,台灣的土地、勞工成本大漲,再加上中國大陸及東南亞國家相繼投入世界生產行列,台灣的「傳統勞力密集產業」逐漸喪失價格競爭優勢,必須開始對外投資以求繼續生存發展。

另一方面,中國大陸自一九七九年採行改革開放政策以來,憑藉著其廣大的土地、廉價的勞動力、豐富的自然資源,吸引了大量的外資投入,成為「世界的工廠」。二○○一年底大陸加入WTO,服務業及內銷市場將逐年開放,將使其進一步成為「世界市場」,對全球及東亞經濟均有一定程度的影響。

在此兩岸經濟情勢的變遷之下,台灣已不可能再繼續依賴代工組裝之製造業來發展經濟,必須要提昇經濟結構;同時台灣也需要大陸作為生產基地,依「比較利益」的原則,善用大陸的生產條件,將企業不同功能作業移至大陸,作為台灣經濟佈局全球的一環,這已是維持台灣企業生存及提升國際競爭力必走的策略。政府應該以正確健康的心態來看待之,儘量減少干預,讓台灣企業能有「自由的發展環境」,開放兩岸經貿往來,並且以政府力量,充分掌握兩岸經貿往來趨勢,朝最有利台灣的方向邁進,千萬不能用政治力去影響企業的自由發展。

最後我們必須要強調,在客觀面對國際大環境時,制定台灣經濟發展政策,必須站在經濟戰略制高點上去思考台灣在世界經濟大棋盤中所扮演的關鍵角色,並且根據自身的條件去擬定最適的發展策略,我們不必妄自菲薄,輕忽台灣的經濟的實力;但也不可夜郎自大,過份膨脹自己在世界經貿體系中的角色;更要切記的是不要固執於意識型態,而用政治力去拖累台灣為的的經濟發展。一定要客觀地看清楚自己的實力,定位好自己的角色,制定最適的發展政策,凝聚全民的共識,一起努力向前發展。

根據以上分析,當前國、民兩黨所提出的經濟政策,究竟哪一黨的政策能改善台灣的投資環境,振興台灣經濟?相信台灣選民心中已經有了具體答案。

(本文刊載於96.08.01 中央日報網路報,本文代表作者個人意見)