去年因抗議扁政府貪腐而爆發的紅衫軍總統府前抗議事件至今已屆滿週年。此時國際透明組織(Transparency International)也在九月二十六日公布2007年全球貪腐印象指數(Corruption PeRCEPtion Index, CPI)排名，台灣在全球一百八十個國家評比當中，名列第三十四，得分5.7分，與去年排名相當，但得分卻比去年減少0.2分。
2000年以來，台灣在貪腐印象指數分數排名由第二十八名（評比國家九十個）下滑到今年的第三十四名(評比國家一百八十個)。雖然國際透明組織評比的國家由10年前的90國，增加至今的180國，排名不斷下滑，卻是不爭的事實，對台灣而言也是一項重要警訊。
國際透明組織自1995年開始，每年均會公布全球貪腐印象指數排名，至今已進入第十三年。根據台灣透明組織定義：「貪腐印象指數乃針對世界各國公部門貪腐情況進行評比。該指數旨在探測人們對於各國公務人員與政治人物貪腐程度的實質感受。指數滿分是10分，分數越高越清廉。」
由過去十年的資料來看，北歐等先進國家，例如，丹麥、瑞典、芬蘭一向名列前茅，屬於高度廉潔國家，從未改變。今年亞洲國家與地區中，以新加坡排名第4最高，香港排名第14為次；而排名最後的國家則為索馬利亞與緬甸，共列第179名。
排名中可發現，貧窮國家之所以貧窮和政府貪污有相當關聯。而因貪污所導致的動亂則使得國家永無翻身之日。例如，不久前在緬甸，民眾以及僧侶因不滿軍政府貪污腐敗而上街示威抗議；去年泰國總理塔克辛則因貪污，引發民怨，最後被驅趕下台；此外，菲律賓總統艾若玉也因為丈夫貪污，遭到民眾示威抗議，導致其總統寶座岌岌可危。
1995年底年世界銀行總裁沃芬森 (James Wolfensohn)於上任即將屆滿週年時即呼籲全球必須正視政府貪污的問題。沃芬森表示，在其上任第一年所走訪的五十國中發現貪污為當今人們最關切的問題之一。
世界上因政府官員、民代貪污而導致政局動盪，甚至遭民眾驅趕下台的例子非常多。就台灣而言，台灣在國際透明組織貪腐印象排名不斷下滑，為號稱清廉的民進黨政府打下一個當頭棒喝，也顯示我國在反貪以及提升政府效率的工作上有極大改善空間。
七年來，台灣在歷經政黨輪替後，官商勾結、官員貪瀆情勢不但未見減少，貪瀆案件反而層出不窮。例如，經濟部次長侯和雄因「八年八百億治水」等工程涉及貪瀆，遭到收押；交通部長林陵三涉及ETC弊案遭法院列為共犯，其機要秘書宋乃午被依收賄遭判刑12年；民進黨副秘書長顏萬進於北投纜車BOT新建工程中收受賄款遭求刑12年；總統府前副秘書長陳哲男涉嫌司法黃牛案，涉及貪污遭判刑12年；前交通部長郭瑤琪因收受南仁湖公司負責人賄賂，遭起訴求刑八年有期徒刑；以及立委薛凌夫婦因陽信銀行超貸案，遭起訴，並求刑9年等等。
此外，主管我國金融業務檢查之金管會成立三年以來，竟也不斷爆發弊案，包括前管理局長李進誠涉及禿鷹案遭判刑十年；前主委龔照勝涉嫌貪瀆，遭求處七年徒刑；前金管會委員林忠正也因被控收賄遭台北地檢署求刑16年。
以上所列之民進黨政府官員貪污弊情事，僅為冰山之一角。對於向來號稱「清廉執政」、「愛台灣」的民進黨政府而言，真是莫大諷刺。法務部今年六月提出「查緝經濟犯罪之策進行為」報告指出，近五年來檢察官起訴的淘空和內線交易案件，所涉及之不法利益高達947億元。然而實際上的數字恐怕不僅於此。如此嚴重的貪污情況，對國家發展前途以及國民生計均已造成重大影響。
令民眾失望的是，為了立委以及總統大選，政府每週不斷推出利多，宣示拼經濟，但對於根本上最迫切、亟待解決的貪污問題，未曾採取任何行動，或有過任何重大相關的政策宣示。
官員、民代之貪污對於國家的影響是全面的，也會對國家產生結構性不利之影響，對於一國社會、經濟發展、國民福利之影響甚鉅。政府部門貪污除了導致國家資產遭到淘空外，由經濟學的角度來看，納稅人所繳納的稅賦，最終無法被有效率地運用，國家資源分配機制遭到扭曲。更嚴重的是，原本建構的公平、自由的競爭環境將因貪污情事不斷，遭到破壞，進而影響外資投資意願。因此，為了國家長遠發展，貪污所引起的嚴重後果，政府不可不慎。另一方面，對於政府的貪污情事，民眾也必須提高警覺，監督政府，積極以選票制裁貪污的主政者或是民意代表。
（本文刊載於96.10.04 中央日報網路報，本文代表作者個人意見）
