過去很多次選舉時,國內都會有傳言說國民黨只要選情一看好,就會出現「加官進爵」與「選前分贓」的事,也有人說國民黨選前情勢一看好就會出現掉以輕心或「躺著選」的狀況,但我認為國民黨其實並沒有這麼做,每當選舉時國民黨對於所謂的「加官進爵」,其實都是以極為謹慎的態度來因應。
如蔣經國執政時,經常有所謂「見光死」的人事慣例,也就是只要有人敢事先將某個職位的人事調動消息透露出去,那絕對不會按照這種透露的消息來調動,所以所謂選前封官進爵當然就不會發生。
以馬英九謹慎的個性來看,他在選台北市長時,就曾經有人抱怨過他「不提拔選舉功臣」,單這一點就可以知道馬英九不可能在投票結果還沒出來前,就把政府官職進行「分配」,如果這段期間會有類似消息放出來,那我認為也應該是敵方陣營的一種「擾亂」戰術,而不可能真是國民黨會有這種作為。
其實我認為只要是民主政黨,都應該有一個治國團隊的人才庫存在,純內閣制的國家,在野黨於國會中也是會有一些人專門致力於政策規劃,而相對於執政黨的內閣部會首長具有同等的功能,只不過是在野黨還未能執政,所以才會將這些在野黨具有政策規劃與執行能力的人,稱為影子內閣,以比喻他們隨時取得民意授權後,就可以組成內閣來為國家民助服務。
西方的民主文化中,對影子內閣的成員都極為尊敬,因為能成為影子內閣的成員,絕對都是國會的資深且極具份量與能力的政治家,人們不可能認為他們身為影子內閣就是分贓,但我國則由於並沒有實施內閣制,政治倫理也不嚴謹,所以當真有所謂影子內閣等「部長儲備人選」時,經常會發生其他人不服氣或是認為已經沒有機會而懶於輔選的問題,因此使得「影子內閣」這種儲備人才的方式,在我國並不適用,甚至還有很多副作用。
我相信馬英九絕不會現在就有所謂「封官進爵」的動作,但我也相信他心中對那些人適合作為治國團隊?也有一定的定見,畢竟他必須要為若是當選後為國舉才負起最大的責任,這才是一個有擔當的參選人,但卻絕不是選前分贓或得意忘形。
(本評論代表作者個人之意見)
【2008-01-07/中華日報】

