運動彩券的預計於5月2日發行,除了投注標的受到爭義外,弱勢團體憂心投注通路影響其經營權益及盈餘分配無法於社會福利支出等問題,也是運動彩券備受關注的因素。

以投注管道而言,經銷商憂心的是開放虛擬投注管道將影響實體銷售通路的績效,因為就目前取得發行計畫所提出的首波投注標的為歐洲足球、美國職業籃球與美國職業棒球,由於歐美賽事時差因素,將使得運彩投注者傾向網路投注,因而影響實體通路商的銷售。但是,若以其他發行運動彩券國家的經驗觀之,多數國家的投注者仍是習慣於實體通路下注,例如香港經銷通路投注比率依序為電話、實體通路、網際網路;新加坡、英國、希臘、芬蘭仍以實體通路為主,此外,公益彩券與運動彩券的性質不同,公益彩券是屬於機率型,運動彩券是屬於競技型,其投注者自然不同,前者為一般大眾,後者為熱衷運動賽事者。因此,經銷商對於虛擬通路的競爭,應該不需要太過憂心,反而需要對投注標的詳加研究,提供投注者專業諮詢,以維持經營績效。

至於運動彩券的盈餘,由於現行「公益彩券發行條例」規定,彩券的盈餘僅限用於社會福利支出,無法回饋於體育事業,即使行政院日前送請立法院估「公益彩券發行條例」第6條條文修正草案企圖為現行「運動特種公益彩券管理辦法」第十四條中所列之運動彩券盈餘分配用途解套,但未能解決運動彩券與公益彩券利益相互排擠、競合之問題。

質言之,運動彩券的確可能排擠公益彩券的銷售金額與盈餘,因此弱勢團體關切並且爭取運動彩券的發行盈餘分配比率實無可厚非,但是如何使運彩的發行、盈餘分配與現行公益彩券有所區隔,達到照顧弱勢族群及用於體育發展,政府必須提出更周整的措施,重新制定運動彩券專法,限定運彩盈專款專用於體育用途,並且修訂現行公益彩券發行條例,明定公益彩券盈餘得運用於社會福利的具體的事項、範疇,不失為一解決之道。

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