壹、前言

延宕11年的兩性工作平等法終於在91年3月8日正式實施，此法的通過代表我國正式迎接兩性平權時代之來臨。本法對促進職場婦女之權益有以下三項貢獻，分別對建立友善與安全之工作環境（如：禁止性別歧視與性騷擾防治）；保護母性與促進工作平等措施（如：設立生產假、育嬰假、家庭照顧假、扥兒設施等）；及建立救濟、申訴管道等，以上法條之規定對未來促進護理專業之發展可產生許多正面效益。本文謹針對其對護理專業可產生之影響提出以下見解。

貳、護理專業之現況

我國醫療保健工作經近五十年之努力耕耘，對提昇台灣地區衛生水準可謂成效斐然，其中十餘萬名護理工作者分別在診所、社區、學校、醫療機構、與安養機構中所投入之心血不容忽視。護理是以女性為主導之專業，也是醫療保健工作中不可忽視之專業，其中女性所佔比例約95﹪，目前在臨床實務第一線工作之護理人員多以年輕女性為主（年齡多介於20-35歲間），在現今社會、文化之期待下必須同時承擔工作與家庭、社會所交付之角色，因此，在現今雙薪家庭中，常須在輪值三班中兼顧照護嬰幼兒，或年邁父母之任務，工作之忙碌與艱辛，猶如兩頭燃燒之蠟燭，在有限之體力下散發最大之光與熱。有時甚至在每月生理期間，亦需忍受極大之生理不適抱病工作，此對秉持健康保健為主旨之工作者而言，無疑是一項諷刺，而身心不適之護理人員又如何為病患與家屬提供高品質之服務？

此外，相關研究顯示：醫療環境對護理人員而言是一個極易產生性騷擾之工作場所，舉凡來自醫療團隊、行政人員、病患或家屬，均可能在診療過程、手術室等密閉之工作場所，藉由語言（如：充滿性暗示之笑話、性邀約、漫畫等）、行動（撫摸、不當碰觸）對女性尊嚴造成侵犯，許多年輕護理人員在遭受騷擾後，多為維護顏面，或保有工作權而一再隱忍，更不敢揭露事實或與位高權重之男性主管抗衡，在主管息事寧人之心態下，受害者其身心所受之創傷常不可言諭，此對提昇兩性工作平等與提高護理服務品質、工作效率，甚至其家庭生活均造成極大之負面影響。

參、兩性工作平等法之意涵

本法分為七章，計有總則、性別歧視之禁止、性騷擾之防治、促進工作平等措施、救濟及申訴程序、罰責與附責。以本法實質意涵對護理專業產生之重要影響，在於性騷擾之防治與促進工作平等措施兩項。女性自古在男尊女卑之傳統威權下，長期受到父權意識的壓迫，習以為常被視為第二性，此現象在醫療環境中相當明顯，許多護理人員不僅在工作中常受到許多不公平待遇，甚至在意識上亦常被迫接受許多不合理之觀念，例如：有些診所之醫師會要求女性護理人員為其按摩，在手術室中大開黃腔，或以女性身材為話題傳達性暗示，致使醫療環境中之性騷擾時有所聞。此對護理人員在工作尊嚴上受到極大傷害，此法針對性騷擾提出具體之防治措施，實為婦運史上極大之突破。此外，在促進工作平等措施上，如訂定婦女相關之假期，如：生理假、產假、育嬰假、家庭照顧假、彈性工時等，以上假期的宣示意義大於實質意義，它代表女性所承擔之社會角色以受肯定與認同。

肆、對護理專業之影響

兩性工作平等法之實施，將可使女性護理人員於法律保障下，在安全無慮之工作環境中可安心的貢獻心力。法條中將生理假併入病假，家庭照顧假併入事假，以不起薪之方式提供育嬰假，應不會對醫療保健機構之雇主產生額外之負擔。而護理行政部門在人力考量下，可以採取彈性工時，部分工時或替代人力以填補雇主之人力需求，將可兼顧成本效益與重視護理人員之身心健康之原則。至於扥兒方面，醫療保健機構之雇主應視本身機構之特質，除字社扥兒機構外，亦可與附近之扥兒機構結盟，以改善目前護理人員自行尋覓扥兒場所之窘境，亦可使護理人員能享有該機構提供之扥兒福利，一旦雇主能提供此項福利，將成為吸引優質員工留任之有利條件，將可使護理人員在無後顧之憂的心境下全心投入，貢獻所學，以全面提昇護理服務品質，此法之通過將可締造護理專業發展之有利因素，值得肯定，也期盼此法能儘速落實嘉惠全國之護理人員。

（本文僅代表作者個人之意見；本文刊登於2002.03.13中央日報「全民論壇」）