民進黨試圖以修法的方式，用馬英九特別費案觸犯偽造文書的北市府秘書余文，來交換陳水扁將來在國務機要費的違法貪瀆行為可以「除罪化」，這點早就被國內的有識之士大加韃罰，都認為絕對不可行，昨天藍營提出他們自己的版本，持續的修正會計法，讓首長特別費的歷史共業可以除罪化，但卻絕對不允許國務機要費除罪化，以藍營在立院的壓倒性多數優勢，國務機要費想要除罪化的可能性微乎其微，這樣才符合社會大眾所認定的公理正義。

民進黨之所以想要將國務機要費除罪化，當然除了他們黨內的山頭鬥爭外，想要「保扁」的企圖也十分明顯，他們不希望陳水扁下台後被司法追訴得太難看，因為陳水扁已經與民進黨無法切割，他們認為當陳水扁被司法追訴到必須鋃鐺入獄時，民進黨更加沒有再起的機會，所以才千方百計想要保住陳水扁最後一絲免於司法追訴的希望。

何況明年還有縣市長選舉，不能讓司法追訴陳水扁的行動成為明年媒體天天上演的頭版消息，那對民進黨選情打擊太大，所以民進黨才希望利用社會大眾對余文的同情為切入點，來交換對陳水扁免於追訴的除罪化。

但是國務機要費與首長特別費在性質與內涵上都完全不同，特別費長期作法確實有「歷史共業」的味道，陳水扁使用國務機要費卻與過去的總統不同，而且有許多已經被認定為貪瀆的行為，在預算科目國務機要費更明訂每筆支出都要有單據，不能以領據報銷，所以陳水扁使用假發票才嚴重的觸法。

因此，在藍營不會通過「國務機要費除罪化」的修法行動後，我認為陳水扁解套的機率非常小，他一定會被起訴、一定會難逃法律的制裁，如果陳水扁不退黨，未來司法追訴陳水扁時，對民進黨的傷害就極大，但民進黨目前的修法為扁解套行為也已經失敗，民進黨實在已經是進退維谷、極為尷尬。

（本評論代表作者個人之意見）

（中華日報,2008,5,13）