外交部長歐鴻鍊六月二日在與媒體茶敘時表示：「爭取新邦交國將不再是我們優先作為」，同時「在外交休兵的前提下，未來外交部不會把資源用在爭取新邦交國上，若既有的邦交國要和我斷交，我們雖不會隨便放棄，但不能被隨便敲詐。」
外交部長歐鴻鍊的話顯示馬政府在外交政策思維將有重大的改變，未來外交休兵將作為我外交政策核心觀念，新政府改採務實作法，則是期望能擺脫長久以來因金錢外交在國際間所帶來的負面形象。外交休兵如能成功對兩岸關係而言確是一大突破。然外交休兵，誠如歐部長所言，不是單方面的事情，也需要對岸要有意願才行。兩岸休兵比互挖牆角對於兩岸關係所帶來的利絕對大於弊。首先，兩岸因外交休兵，可以杜絕不必要的金錢外交，而將龐大資源用於民生 (例如，大陸內陸的校舍修建以及台灣學童的營養午餐)。再來，兩岸也可減少因金錢外交在國際間所產生的負面印象，例如對邦交國的金援最後進了邦交國政客的口袋，或是用於購買武器鎮壓國內民眾。第三、更重要的是，可避免若干國家利用兩岸間之矛盾從中勒索得利。
當然，外交休兵與台灣國際參與問題並不是說一說就馬上可解決的。它是一種目標與願景，應循序漸進。在此目標達成之前，兩岸必須先透過經濟、文化與教育等各方面的交流以及互信機制的建立，待時機成熟，雙方都有默契之後，最後再談外交。
2006年3月21日，馬英九先生以國民黨主席身份訪問美國，在哈佛大學費正清研究中心演講時針對兩岸關係首度提出 “活路模式” (modus vivendi)的概念，並融入國民黨兩岸政策中的 “五要”政策：(1) 促進兩岸在九二共識、一中各表的基礎上儘快恢復協商；(2) 達成30年至50年和平協定；(3) 促進兩岸經濟全面交流，包括全面直接雙向三通；(4)兩岸發展國際參與的“暫行架構”，讓台灣有合理的國際空間；(5)建立文化教育交流。另外，2007年6月1日，馬先生以國民黨總統參選人身份出席政治大學舉辦模擬聯合國活動，進行揭幕演說時，再度提出「活路外交」詞語，表示國民黨如執政，將重新加入世界銀行(World Bank)及國際貨幣基金(IMF)等經濟性國際組織為外交主要目標。兩項宣示，均與以往純粹以金援拉攏鞏固邦交國方式，有著截然不同的思維。
如果從五要政策來看，不難發現要解決台灣國際參與空間問題是有步驟的。同時兩岸關係如何，將是最重要的關鍵因素。為了化解長久以來的敵意，兩岸應先透過交流，恢復協商（中斷已久的海基、海協兩會會談，即將展開）。一旦時機成熟，兩岸真能在將來簽訂三十到五十年和平協定，或許兩岸政治、外交上的爭議就能在這三十年到五十年的交流過程中，逐漸獲得進展。
然而在兩岸簽署和平協議之前的這段過渡期間，大陸當局也應瞭解到台灣民眾在參與國際組織活動上的需求。尤其是，我們應讓大陸方面瞭解到我們參與國際組織活動是有實際上的需要，也是為了善盡國際社會成員的義務。
在台灣外交與國際活動空間參與的問題上，目前雖然仍看不出大陸有任何鬆手的跡象，但從中共領導人胡錦濤最近的言論來看，透露出中共在此問題上，已有意願展現彈性。首先，胡錦濤過去在重申「胡四點」時，曾提到只要台灣承認「九二共識」，未來兩岸一切都可以談，包括台灣的國際空間；此外，今年5月28日，胡錦濤以中共總書記的身份與前往大陸訪問的國民黨主席吳伯雄會談時又明確表示：「透過兩岸進行協商，關於台灣人民參與國際活動的問題，會找到解決辦法，並可優先討論台灣參與WHO的議題。」
因此，既然兩岸關係的發展，隨著馬政府的上台，已展露若干契機，兩岸領導人更應善用此一良機，以更大格局思考問題，做出對兩岸人民最有利的決定，以合作取代衝撞。尤其大陸方面作為實力較強的一方，更應在此一問題上展現更大誠意才對。今年，民進黨政府以台灣名義爭取加入WHA，遭到大陸阻擾，而失敗。外交部長歐鴻戀昨日表示，明年5月將以「中華台北」推動參與WHO，能否成功，將成為大陸方面是否展現誠意的一個重要指標。
（本文刊載於97.06.04 中央日報網路報，本文代表作者個人意見）
