五二O之後兩岸關係似乎已經春暖花開,朝向兩岸共榮共存的局面。然而,就在大家樂觀預期之際,卻發生幾項可能阻礙未來兩岸發展的事件,未來若不慎擦槍走火,後果恐不堪設想。
首先,是台灣在國際發展空間被打壓。「吳胡會」上,胡錦濤向國民黨主席吳伯雄表示,兩岸恢復協商後,優先討論台灣參與世衛組織活動的問題。此話還言猶在耳,日前中共國台辦主任王毅即公開稱:「大陸不接受台灣正式加入世界衛生組織。」無怪乎,民進黨立院黨團書記長葉宜津會痛批,「這顯示中國在玩兩手策略,證明中國說要開放台灣的國際空間,是騙人的。」
中國仗勢著政治與經濟影響力,過去不斷打壓台灣國際空間,已經造成台灣民眾的嚴重反感。根據去(2007)年台灣智庫於6月14日公佈一份「民眾對中共打壓參與國際社會的看法」為題的問卷調查結果。該份民調顯示,民眾對於中共以金錢外交的手段挖走台灣的邦交國,這樣刻意打壓台灣國際生存空間的行為,62.4%的受訪民眾表示氣憤。另有85.3%的受訪民眾表示,中共此舉對於兩岸關係是不好的影響。其中有46.0%的民眾表示強烈的態度。問卷調查中也提問:中共在軍事上威脅台灣、外交上打壓台灣,另一方面卻又說「凡是對台灣人民有利的事,都要努力去做」;對此,有78.2%的受訪民眾表示,這是中共言行不一、欺騙台灣人民的一種態度。此項民調雖已有一年之久,然諸多內容仍值得中國大陸決策官員深思。
其次,大陸飛彈部屬問題。媒體報導,就在7月4日週末包機開放的前夕,中共近期還在廈門、龍田和汕頭等防空飛彈基地,進駐一批新型飛彈,重新部署飛彈計劃,由於這型飛彈射程超過兩百公里,整個台灣空域都在攻擊範圍內,對台灣空防產生極大威脅。
當前兩岸武力懸殊,台灣國防預算與軍力幾乎年年減少,最多僅能維持基本自衛的國防,對中國的威脅微乎其微,在兩岸重啟談判後,中國對台的武力部署卻與日俱增,讓人猜不透中共軍方背後的想法。此舉勢必引起台灣人民的高度反感。
另外,陸客觀光名額大打折扣?正當台灣民眾期待陸客來台觀光帶來六百億商機之際,卻傳出大陸將大幅降低陸客來台的名額調降至每日一千人。根據政府當初規劃每天陸客有三千人來台觀光,第一年就有一百萬名觀光客,並且帶來六百億元的觀光收益,第二年以後再倍增。兩岸兩會上個月十三日在北京所簽署的陸客來台的協議,雙方也是約定為每天為三千人,如今大陸卻片面宣布僅剩一千人。
大陸會採取較保守的作法,或許是擔憂一時開放過多人,現行台灣的旅遊規模尚無充分的人力與設施接待。但台灣旅遊業者擔憂,今年台灣觀光旅遊市場遠不如預期,台灣經濟成長率恐受波及。即使以最樂觀的估算,每人消費額八千至九千元台幣,每次待十天,以每天有一千位陸客來台,估計一年可帶來商機是一百至兩百億元,也與過去的預估相差甚遠。
最後,文化衝突在所難免。兩岸相隔五十年,文化與政治隔閡至深。縱然目前已經有許多台灣人赴中國旅遊、就業或就讀,惟大多數的台灣人仍對中國十分陌生。台灣媒體盡是大陸偷渡客、非法打工、假結婚真賣淫、內地的詐騙集團、黑心食品、大城市治安敗壞與台商遭大陸商人坑殺(如去年發生的北京新光天地遭華聯集團所惡意併吞)。加上民進黨刻意的醜化中國形象,使得多數台灣民眾對大陸產生極度的誤解。
台灣南部挺綠電台近日強力放送,指大陸五億多人感染肺結核,1.3億人染B肝,陸客來台「到處吐痰散播病毒,大家都得肺癆,醫院沒病床可躺」。台南市衛生局長胡淑貞在接受台南市議會質詢時,更脫口而出:「陸客走過的地方都要消毒。」事後雖然表明其係口誤,並公開道歉。惟此一事件正凸顯出部分南部民眾因兩岸長期隔閡,對大陸具有高度誤解與恐懼。未來隨著陸客來台人數增加,此類的文化衝突將難以避免,雙方在處理此類事件時應十分小心,方不置於演變成重大事件。
回顧過去兩岸發展的歷史事件,1993年兩岸完成歷史性的辜汪會談,辜汪會談結果訂定四項協定,是海峽兩岸對立衝突四十多年後,第一次達成協議,開展兩岸關係嶄新時代。無奈隔年發生「千島湖」事件,成為政治人物操弄台灣人民情緒的最佳工具,當時的李登輝總統不斷以「像土匪一樣害死我們那麼多同胞」激烈等言詞批評中國的處理方式,使得台灣民眾對中國印象惡化,根據聯合報當年4月中的民調結果,顯示千島湖事件發生以後,台灣贊成與非常贊成「台灣獨立」的民眾大幅上昇至42%,之後兩岸關係漸行漸遠,再度回到原點。
兩岸對立數十載,好不容易開始走向和解之路,上述事件或許僅是雙方溝通不良所致,但小小事端倘未妥善處理,加上反對黨的刻意炒作,恐將危害才剛起步的兩岸關係。未來雙方主政者應更加謹言慎行,避免不必要的摩擦,才能達到兩岸共榮共存的雙贏局面。
〈本文謹代表作者個人意見〉