核能發電的恰當性過去卅年一直爭論不休，我國雖已建設三座共六機組的核能發電廠，但本當於95年完工運轉的核四廠卻因「反核」而一度停工，使完工期程至少延宕四年。我國能源98％以上仰仗進口，對於能源供應的可靠度與穩定性格外脆弱，本應有更周延的能源策略思考。但過去八年民進黨政府死抱「非核家園」神主牌，不但使核四工程進度嚴重落後，還夸夸其言要廢除核能發電，不但使經濟下挫，還一度造成電力供應的吃緊。

事實上，最近十年歐盟國家已經從過去堅持反對核能的立場，漸漸轉向和緩的立場，以理性及現實的考量看待核能發電的正面效益；核能發電對於電力供應、能源價格穩定以及減少二氧化碳等溫室氣體排放功能，也漸漸受到科學界與產業界的肯定。這種新的國際思潮，對於我國的核能發電政策，應該具有一定的激勵效應。是以政府能源主管部門宜儘速理性論證思辯、探討出最有利於我國未來最有利的能源政策。
京都議定書於2005年2月16日生效後，全球各國不論有否列於減量責任國名單中，其實都有承擔減少溫室氣體排放的責任。我國雖非締約國，也因為政治因素而無法參與聯合國及其周邊組織與條約，但身為地球村的成員之一，加上過去經常名列全球前22大排放國，我國自然須重視並承擔減少溫室氣體排放的義務。2007年的地球高峰會訂出「Bali Route」之後，2009年於哥本哈根召開的COP 15，預料將會有較之京都議定書更積極的減量要求，這也是我國必須及早思考減碳策略以便因應的急迫現實。

其實自1990年以來，我國電力供應由於煤炭石油比重大幅提高、能源使用效率不升反降…等等因素，使得台灣二氧化碳的排放量，由1990年的1.2億噸，增加到2007年的2.8億噸 ，平均年成長率為5％以上，對我國的經貿發展及未來減量工作極為不利。我們應該以更嚴肅的心情檢視我國的核能政策，及早確定低碳能源的內涵與發展基礎，才能達成政府承諾的二氧化碳既定減量期程與目標。就現階段及未來卅年的發電技術開發而言，核能發電應該是我們必須把握的能源供應技術。