隨著年底大選逼近,選戰氣氛日漸濃烈,公務員似乎也被戰火波及了。行政院人事行政局今天召開記者會,澄清有關人力精簡、優惠存款、旅遊補助、考績獎金等涉及公務員權益調整的傳聞,強調明年公務員絕不會減薪、不裁員。在當前景氣不振,企業呼籲政府率先減薪之際,人事局此舉頗有替執政黨選舉行情消毒護航的意味。

事實上,政府裁員的傳聞已久。阿扁總統上個月政府改造委員會指出,在保障員工權益不受損的前提下,兩年內精簡行政院部會三分之一。行政院研考會主委林嘉誠則表示,政府再造第一階段預定裁減11個部會;人事行政局計畫每年以出缺不補方式,減少六千人,四年內達到2萬4000名公務員。

政府再造追求「小而美」的政府組織功能,提高行政效能、降低行政支出,與各國趨勢相符;人事行政局主張依據績效高低,分別發給個人或單位績效獎金,意在建立「功績俸」制度;旅遊補助款改用發票請領,落實周休二日精神。各項改革在在都需要超越政治,理性規畫,長期努力,誠非易事,若因為選舉票房考慮而卻步,不免讓民眾懷疑政府的改革決心。

人事局「拉攏」公務員的作法,對照日前朱武獻局長「沒有利用行政資源,政務官可以輔選」的主張、前局長陳庚金「上帝也無法做到公平」的說法,不難發現人事局長輔選已成「慣例」,沒有政黨輪替之別。我們認為,當選戰來臨,政治人物不分黨派,一致要求公務人員嚴守行政中立的時刻,政府也應該還給公務員得以保持中立的空間,避免讓公務員淪為選舉工具。

(本評論代表作者個人之意見)

(本文刊登於90.11.06聯合晚報第二版)