2010年全球發生的天然災害，包括極端氣候、火山爆發、龍捲風、暴風雪、山崩、海嘯、土石流、礦變、火災、洪水、苦旱…等，不但造成數十萬生命的損失，也造成全球前所未有的經濟損害。「瑞士再保公司」（Swiss Re-insurance Company,全球最大再保公司）11月底曾經發表推估，本年度全球經濟損失額度達2,220億美元，是2009年損失額的三倍餘。世界守望協會（World Watch Institute）則指出，天然災害各地區都有，但對資源貧瘠與危險區域的民眾，造成的影響格外嚴重。

保險統計顯示，儘管經濟損失暴增三倍，但保險業的支付僅比去年增加34%的理賠額；總賠償金額約360億美元，遠較損失金額為低。智利、紐西蘭大地震，以及歐美地區的暴風雪，損失雖慘重，但均有保險公司理賠。相對而言，海地的強震及亞洲國家的洪災，則鮮少有投保；發生毀滅性災難的地區，幾乎未在保險公司承保的範圍。這是世界守望協會關切的現實問題。另外，2010年度重大災難總死亡人數26萬餘人中，海地強震的罹難人數便獨占22萬餘人。這些事實指出，愈是危脆與貧困的國家地區，受天然災變的打擊愈甚。

加以去年與今年年的聖誕節前後，歐美地區都發生酷冷及暴風雪現象，不但歐洲航班大亂，美國境內也有2千多航班被迫取消，紐約地區三座機場全不關閉、鐵路公司暫停紐約與緬因州、波士頓及維吉尼亞州間的班次，東岸的巴士路線也全部停擺。北卡、維吉尼亞、馬里蘭、新澤西、緬因和麻州，都因風雪肆虐而宣布進入緊急狀態。風雪造成的災害，對歐美地區而言，最多只是造成短時不便、損害不算嚴重，理賠處理與復舊也都能迅速完成；若是發生在開發中國家，後果就會嚴重多了。

外界的疑惑是，這樣的極端氣候與氣象組織或科學界的預測怎磨會差這麼遠？原本WMO曾經指出：氣候暖化持續，2001年至2010年是史上最溫暖10年，2010年並且是史上三大暖冬年之一；結果卻是近30年（有些地區是近60年）來最冷冬天。當然許多事後的解釋，譬如聖嬰/反聖嬰及南方震盪/北大西洋震盪、溫鹽環流循環及太陽週期變化，都各自成理；但事實上並沒有說清楚，何以氣象科學一面高喊氣候暖化、極區冰融，一面卻接連有著更酷寒的嚴冬與遽冷遽熱的風候。

墨西哥坎昆COP16決議成立由世界銀行負責管理的「綠色氣候基金」（Green Climate Fund），幫助開發中國家尋求溫室氣體減排與調適氣候變遷及承認執行REDD森林保護計畫的重要性。但從2010年的天然災害慘痛經驗檢視，我們更希望這項氣候基金，能更務實並劍及履及的用於幫助脆弱國家（fragile countries）進行防災與災後復舊重建工作。