軍公教加薪應分三個層次來看,即經濟環境、社會情節、政治立場。

首先,就經濟環境而言,先不管軍公教加薪對經濟成長的效果如何,雖然政府宣稱加薪對經濟成長率將提高0.64個百分點,但就國際經濟環境快速成長來看,加薪已是免不了的事。我國去年的經濟成長率逾10%,再加營所稅調降效應,企業獲利創新高,許多企業今年已經紛紛的加薪,或是挪出高額紅利來犒賞員工。一般企業如此,政府這個大企業為什麼不能在薪資上做調整?

士兵打仗,糧草是關鍵,有充足的糧草,才能鼓舞士氣,才能提高戰鬥力。政府要帶領公務員跟其他國家競爭,沒有高昂的鬥志怎麼行。況且軍公教也是人,需要有激勵因子來提高工作上的士氣,一昧的阻止加薪恐將造成優秀人材的流失,反而失去競爭力

政府在經濟社會中是扮演帶頭的角色,軍公教加薪之後,民間企業不敢說全部,但至少比較有制度的大企業,員工薪資標準也會相對的「比照辦理」,甚至會為留住優秀人才而調薪幅度更高。因此,軍公教加薪帶動民間薪資上漲是合理的預期,而企業主及股東將公司的盈餘撥出來補貼員工薪資,對於縮小貧富差距也能發揮一定的作用。

也許有人質疑「政府負債四兆六千億元,加薪不是讓財政更加困難?」,但這是見樹不見林的說法,所得的增加同時也是民間投資的增加、稅收的增加,這是一種循環,藉由政府支出來創造更大稅收。

其次,談到社會情節,目前社會M型化趨勢越來越明顯,中產階級不是往上爬,就是淪落為窮人。基本上,如果一個薪資所得者的薪水長年沒有增加,就會覺得自己變窮了,因為物價或多或少都在上升。因此,大家一聽到軍公教加薪就直接想到物價上漲的壓力,甚至有民間機構直接預測「若全國就業人口全都加薪3%,全年的消費者物價指數(CPI)將上漲0.475%」。

一般人最喜歡用年收入成長、物價指數來判斷自己的生活條件是否改善,但卻忽略了金錢以外的生活品質改變,例如說我們的醫療保險品質提升,這是政府運用大量資源所建立的善果,而一般人很難感覺的到。其他還有很多社會福利措施,像是生育補助、就學貸款、失業補助、優惠房貸、中低收入補助與免稅等等,不能只以收入跟物價來衡量生活條件,至少我們可以大膽的說「生活在台灣真的很幸福!」

最後,關於政治立場的層次,有人批評「民間薪資所得十幾年沒增加,軍公教憑什麼加薪?」,這有大部份原因是政治因素干擾經濟的結果,這十幾年來受到兩岸政策及金融海嘯的影響,企業走不出去,外資進不來。這一切跟軍公教何干,不應把過去的政策失敗歸到全體軍公教人員身上,況且現在的政府已經將經濟導回正軌,各項正面政策效果正逐漸發酵,是不是也應給予多年未調薪的軍公教人員一點獎勵?

每次談到軍公教加薪,在野黨就開始炒作,製造階級對立,算一算軍公教也才九十萬人,而且都是泛藍選票居多,捨棄這一族群將可獲得中產階級及中低收入戶的支持,真可謂是「失之東隅,收之桑榆」的政治算計。政治是現實的,尤其在立委及總統選舉快到的時候,希望政治人物秉持良心,該給的公平正義還是要給,不要以撕裂族群來達到政治目的。

(本文僅供參考,不代表本會立場)
(本文刊載於2011年4月16日NOWnews論壇)