日前馬總統因為國光石化興建的問題親自到彰化去視察,卻引起當地民眾強烈的抗議,加上民進黨主席蔡英文提出要將國光石化搬到中東的說法,使得大型投資案所引發經濟發展與環境保護的衝突再次浮上檯面。
國光石化興建於否?就經濟層面而言,由於國光石化第一期投資就高達6,000億元,還能創造23萬個工作機會,因此,興建國光石化無疑對於經濟、產業與就業將帶來重大助益。而且吳敦義院長日前表示,高雄的中油五輕廠將在104年遷廠,一旦國光石化無法興建,國內乙烯的缺口將高達50萬噸,所衝擊的不僅中下游產業可能會出走,也連帶的會造成許多失業人口。
就環境面的影響,除了預定廠址有濕地保育、白海豚迴游的問題之外,在目前全球節能減碳的趨勢下,石化廠大量溫室氣體排放,勢必對環境造成衝擊。更重要的是,國光石化需要大量用水,當地的水源不足以供應,水該從何而來?而台灣西部海岸因為超抽地下水,有嚴重的地層下陷問題,如果再抽地下水,問題將雪上加霜。
國光石化興建於否?都有不同立場的人支持,也使得這個投資案延宕許久。但問題不是要不要興建,而是要有解決的方案出來,讓這個投資案儘早塵埃落定,使得企業界與民眾有所適從。更重要的經濟發展與環境保護也不是完全對立的,而是可以從中找到折衷的方法,讓兩者都能兼顧。
日前就有學者建議將老舊且效能較差的一輕、二輕、三輕先行除役,讓國光石化就地重建。另外,縮小規模也是可行辦法之一,因為目前國光石化的興建,水的來源是主要問題之一。台灣的年均雨量雖然有2,600公釐,但卻有嚴重的南北不均、季節不均的問題,例如今年的冬季及春季的雨量明顯不足,接下來就可能面限水的問題。一旦水資源不足,不但對於民生用水有影響,也會影響工廠本身的正常營運。所以將原訂的規模縮小,對於環境的衝擊應會變小,也得以兼顧當地的經濟與產業的發展。
另外關於環境污染的問題,像石化業這種高耗能、高碳排放的產業,在全球節能減碳的趨勢下,是否有在台灣繼續生存的條件?我們看新加坡的例子,土地既小也不產原油,但卻能填海造陸打造全球石化中心,憑藉的就是透過技術的控制,來解決污染的問題。因此,以這角度而言,反倒不是要去反對國光石化的興建,而是要去思考如何將舊有的、沒有效率的工廠淘汰,由排放標準更高、效率更好的廠商加以取代。
目前,政府正規劃黃金十年的經濟建設藍圖,也配合了後ECFA時代,組成了全球招商小組,積極向外資招商。我們希望,這起爭議能儘快落幕,降低對投資信心的衝擊,讓民眾與企業有所適從。我們也希望在野黨不要一昧的反對,過去民進黨執政時期,國光石化列為政府推動的大型投資計畫之一,為何如今在野了,卻又開始反對了?如果台灣的產業與自然環境在這幾年有所改變,台灣不再有興建石化廠的條件了,那要如何維持產業的競爭力,促進地方的繁榮、創造就業機會,也請提出說法。
