我國勞動者的薪資,近年來上升極為緩慢,幾近於停滯。以工業和服務業經常性薪資來看,今年二月為三萬六千元,只比去年同月多了四百元。但是在這一年期間,油價漲了、麵包漲了,把這些消費者所面臨的通貨膨脹都扣掉以後,實質薪資不增反減。如果把加班、獎金等算入,數字好一點,今年元月有年終獎金,平均薪資是八萬兩千元,二月則有四萬六千。但以一個三口之家而言,還是相當辛苦。


薪水不高,但台灣勞動者的生產力卻很高。以工業部門為例,我們勞動者的生產力在過去十年,每年平均成長百分之六以上,現在的生產力,是十年前的一點六七倍。可見,勞動者所收到的報酬,遠低於他們在生產力方面的表現,對於勞動者而言不公平。


不過,依目前情勢看來,企業普遍就薪資做一些調整的時機已經到了。三月失業率降到百分之四點四八,失業人數低於五十萬;而且,一到三月的勞動參與率,也就是十五到六十四歲國人願意或已經在工作的比率,達到五成八,比去年同期略升。美國最近失業率也下降了,但不一樣的是,美國的勞動參與率有下降的趨勢,台灣則因應勞動需求的增加而上升。


軍公教已經確定要調薪百分之三,在目前的經濟狀況下,這會對民間企業有推波助瀾的效果。其實,軍公教薪資支出的增加,屬於擴張性的財政政策,本身就會對於景氣的提升有所助益。民國八十七年台灣開始受到亞洲金融風暴的影響,當時的內閣滿有膽識,毅然決定軍公教調薪百分之三,而且次年再調升一次。這兩次調漲,對於刺激景氣起了一定作用。事後證明,台灣在八十七及八十八兩年經濟成長率平均為百分之四點七,遠高於其他亞洲小龍在此兩年之平均成長率:南韓百分之二點五、香港負百分之一點七、新加坡百分之二。


民間薪資如能隨著軍公教的帶頭而調升,對於平抑貧富差距,也會有效果。我國薪資所得占國內生產毛額的比率,近年來日益降低,由一九九○年代初期接近五成二,下降到前年的四成六,非薪資的部分,含資本折舊和營業盈餘,比重則大幅增加。


而薪資占國內生產比率下降的期間,和所得分配不均度提高的時間相當一致:依戶內平均每人總所得高低,將家戶分為五等分,最富等分的所得除以最貧等分所得的倍數,由民國九十六年約四點六倍,上升到前年約四點八倍。


去年上市公司獲利大幅成長,全年達一點五兆,這是喜訊。這種成果如能讓全體上市公司員工分享,進而帶動所有非上市的上下游業者跟進,將會是更大的喜訊。主計處已經把今年成長率的預測調升為百分之五點零四,表示經濟的復甦力道依舊強勁,企業界應當有能力做出調薪的決定。


以縣市來看,各地勞動市場鬆緊的程度不一,失業率下降以及調薪的速度也不會一致。從前年到去年,台灣失業率上升最大的區域,多數是和世界景氣息息相關,或是與旅遊相關而易受不景氣所牽連的區域,我們期待這些地區的失業「當初升得快,現在下降也快」。如果這個期待落實,今年台灣失業率下降最快的地方會是高科技產業充斥的新竹縣,然後會往各地擴散,包含兩個台北、台南和屏東。我們期待調薪的腳步,也遵循同樣的路線。



(本文刊載於2011年5月9日聯合報)

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