中央研究院院長翁啟惠等18位產學研媒等領域重要領袖，於8月中旬共同發表「人才宣言」，呼龥政府正視人才失衡問題，並對政府延攬人才提出七大建言。

「人才宣言」發布後，馬英九總統旋指示行政院應規劃政策，提出因應方案。其實，行政院在去年已核定人才培育方案，預定從99年到102年，將投入600億元，積極培育人才與提升勞動競爭力。日前行政院會更通過了「科學技術基本法修正草案」，明定科研成果技轉利益迴避相關規範及鬆綁教研人力不得兼職規定，國科會更表示將配合修訂相關辦法。雖然各界普遍對於科學技術基本法修正草案多表支持態度，但仍有些疑慮。

首先，科學技術基本法修正草案以「公教研分軌」精神出發，明定教研人力因科學研究業務而需技術作價投資或兼職者排除教育人員任用條例、公務員服務法之限制。但是否意味著未來公立大學教授可兼職、投資，如此是否會影響到學生的受教權?尤其在現今國內大學教師的評鑑制度以「量化」的「研究」成為最重要的評鑑比重，已形成大學教師努力拚（論文）「點數」，不管學生服務、不管教學的現象。若教師可再兼職、投資，恐將壓縮了教師教學和輔導學生的時間和品質。再者，我國的科技基本法係參考美國杜拜法案而訂定的，然而杜拜法案因為可能誘發學術界背離教學與研究使命，追求商業利益而產生利益衝突，近年來在美國已遭受批評。由於此次科技基本法修法重點包括了智慧權下放、鬆綁公立科研單位接私人捐贈研發不受政府採購法限制，強調科研成果產業化，讓人質疑是否會如同杜拜法案一樣，有讓學術界背離教學使命的可能性，主管機關實宜訂定周整的防弊措施。

質言之，為了留住、吸引優秀專業人才，政府已於去年提出人才培育方案的作法，科研主管機關劍及履及的提出「科學技術基本法修正草案」，其用心皆值得肯定，然而還有諸多的法令需配合修正，例如：鬆綁移民、居留、勞健保、工作許可等相關法規，以及檢討延攬優秀海外華裔子弟返國相關法規，同時，各項法令的修正亦需考量配套措施，俾透過法令的修正能夠落實攬才、留才和育才，提升國家競爭力。


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