此次核四的爭議歷經百餘日動盪,終在付出政治安定及經濟穩定的龐大代價後,以復工收場。如今執政當局又想以核四公投來拉長戰線,硬是不讓核四爭議止息,以為可以爭取選票。老實說,公投的制度是應該建立的,但核四不應適用公投,執政黨該以蒼生為念,讓核四廠順利蓋好,否則再來一次十兆元的經濟損失,我們又拿什麼向子孫交待呢。

核四是單純的核能電廠,卻在黨派各取所需的心態下,激盪於台灣政壇二十餘年。我們只見二分法式的擁核反核,爭得頭破血流,卻幾乎忘了建這個電廠的主要目的是為了安全而便宜的電力供應。

就核能發電的安全性而言,有四個層面,就是核能發電技術的安全、國家發電原料儲存量的安全、全球二氧化碳環境的安全及核廢料的安全處理。核四的建廠技術是全球最先進的核能發電系統,核能專家已將以往發現的安全缺失大幅改進,安全程度已提到最高,與車諾比、三哩島電廠的技術不可同日而語,那樣的核能事故不可能會再度發生。而且環繞台灣四周的日本、韓國、大陸、菲律賓,核能電廠所在多有,我們實際上仍然暴露在國際的核能安全環節上,並非可以完全獨善其身去單獨標榜非核家園。

至於發電原料存量的安全,台灣水力發電所佔發電比例只有13.6%,其他如煤、石油、天然氣等發電原料均體積龐大,儲運困難,天然氣已無儲存地點,目前存量只能供應二星期之用,燃煤則只有供電61天的存量;而核能原料體積甚小,通常存量即可支應二至三年供電,這對戰時能源來講,是關鍵性的條件。

再就全球環境安全而言,國際環保規範規定到2020年的二氧化碳排放量須降到2000年的水準,無法做到這個目標的國家,其產品將受到全球貿易上的杯葛。核四改以天然氣電廠替代,其碳化程度將每年增加710萬公噸二氧化碳排放量,危害我國環境及國際聲譽甚鉅。政府大力推行核四替代方案時一直避談二氧化碳排放量減產的問題,是不負責任的作為。

核廢料如何運儲,也是大家關切的重點。核燃料本身乃儲存於電廠水槽內,屆時由美國回收處理。至於低放射性廢料則採減量及壓縮方式先行處理,台灣的減量技術已是世界最優,至於封存的地點也早在國際研洽之中,且已有相當進展。

此外,就發電成本而言,燃煤電廠平均每一度發電成本為1.758元,燃油為2.082元,燃氣為2.233元,核能為1.689元,核四發電每年可比燃煤少13億元,比燃氣少97億元,可見核能的發電成本遠比其他替代方案要來得低,且因為位於台北,可以平衡南北供電差距,這對穩定廉價的電力供應有決定性的影響。。

行政院長之前宣布停建核四時的理由之一為,停建核四的損失估計在750億元至903億元之間,若決定續建核四,則至少再投入1,200億元的成本,言下之意好像停建還比較省錢。但這樣的說法,顯然忽視了續建核四的效益問題。雖然續建核四要再投入1,200億元的成本,但此項成本一旦投入,核電廠蓋成,有便宜、穩定的供電,使台灣的投資環境更加吸引投資人,促進經濟成長,增裕國庫。但若停建,則就只有損失,沒有效益可言了。

至於利用耳語散播支持核四續建是為了拿回扣和好處的傳言,這是惡質政治手法的又一次呈現。如果這樣的邏輯是成立的,那麼支持核四替代方案的人,豈非都在等著拿替代方案的好處?這些毫無根據的臆測及抹黑早應將之丟到歷史的灰燼之中,拿出應有的理智,共同為台灣建造一個完善健全的生活和投資環境。

(本評論代表作者個人之意見)

(本文刊登於90.2.23中央日報中央論壇)