最近幾天政壇的熱門話題，儘是圍繞在內閣的改組上。自從張俊雄院長表示將於三月十日前，作出「中幅度」的人事調整後，社會各界更是對於可能更換的部會首長，充滿了各種揣測與流言。民眾固然要再次面對改組後新局面的期待與適應，這段時間府院黨之間頻繁的協調與商量，不但引起媒體大幅的關注與報導，更讓相關部會首長難免有「人人自危」的不安與擔心，社會上一股不穩定的氣氛漸次累積成型。看來不論最終的改組結果如何，早日做出明確的決定乃是政府應當有的明智作為。

截至目前為止，社會上充斥著許多民意代表與市場民調所提供的下台「要求名單」。其中，或有因被指政策配合度不高者，如教育部部長曾志朗；或有令在野黨極度不滿者，如經濟部部長林信義；或有被執政黨自己派系質疑者，如財政部部長顏慶章；或有因處事表現不佳者，如環保署署長林俊義；更有因深感倦勤而不適者，如經建會主委陳博志等。再加上自己主動請辭且辭意似乎甚堅的交通部部長葉菊蘭，行政院若全數照單全收，則從「重要」部會的角度言，這次內閣改組可能牽動的政局震盪，已可算是劇烈型。張院長一方面強調改組幅度不會太大，另一方面又承諾要重新成立最有效率的執政團隊，不知在以專業能力、整體配合以及民意動向等三因素評估閣員去留間，行政院有多少能力能確實掌握予人耳目一新的契機與分寸。

前不久一份民間基金會的調查報告，明白反映出民眾對舊政府時代的財經部會首長的表現滿意度，普遍較新政府現任者來得高許多。這次內閣改組事件，財經相關部會閣員又皆名列「不被排除」的可能名單中，證諸這九個月來我國遭逢資產價值嚴重縮水、經濟景氣跌落至藍燈以及失業率屢創歷史新高紀錄等殘敗衰退的經濟頹勢與亂象，吾人毋寧更應關心財經部會首長的適任與變動。

首先，就經建會主委陳博志而言，他不但是一位典型的經濟學者，有主張、有見地而且思慮清晰周密，同時在入閣前還是李前總統的重要經濟智囊，戒急用忍政策的具體規劃即是由他負責完成，更是好幾份報紙的財經社論主筆，其針砭時論的意見具有一定的影響力與代表性。可惜由於個性較拘謹內歛、溫和客氣，再加上欠缺政府部門的行政經驗，以致造成上任後予人「威望不足」的感覺與印象，一直揮之不去。不但曾因國民年金規劃的理念與其下屬不一，處理過程中差點導致副主委與處長的聯袂辭職風波，甚至由於某些媒體的「刻意」強調報導，批評其在參加亞太經合會（ＡＰＥＣ）開會時的表現，生澀稚嫩而無法與他國代表周旋平坐，在在皆讓人覺得其為人處事不夠「霸氣」與強勢的特質。上任迄今，其所揭櫫的政策方向（例如知識經濟與擴大公共投資）都是正確的，只是除此之外，行政院更重要的是要協助他能「硬起來」。

其次，論及經濟部部長林信義，為企業經理人出身，做事敏捷、講求效率，可惜由於政府部門的管理不能完全適用民間企業的標準，讓他深感推動政務的不易。甫上任不久，便大幅度更動局處首長的職務，在公務行政體系中，如此舉措確實須要有大魄力，但亦因而引起人事環境的浮動與抱怨，最近引發的水資源局局長辭職事件即為一例。此外，由於忠心貫徹執行陳總統的核四停建指示，在過於政治性考量的決策模式下，終究讓其本職專司的國家整體經濟發展與產業投資環境的維護工作，反而遭致嚴重的拖累，這也是社會一般輿論最不能諒解者。邇來，為了保持與媒體良好的溝通與互動，林部長特下令每周固定時間由次長或局處長親自召開記者會，加強對外說明經濟部相關的施政與努力。只是，若沒有實質有效的施政內容與作為，讓民眾恢復對政府的信心，再多表面的溝通都乃徒然無益。

最後，以財政部部長顏慶章的歷練，若不念及政黨輪替的政治意義，其所具備的豐厚財金學識與經驗，擔任財長職位，當無能力之疑義。可惜，雖然接續因護盤股市不力而下台的許嘉棟部長之位，但卻仍然未能擺脫政府護盤的政策迷思與失敗教訓，導致我國股市繼續崩跌至今，元氣未復。近來，其致力推動金融機構的合併，擴大經營規模，俾提高我國金融機構的競爭力，固然值得肯定，但是在租稅制度的改革上，卻似乎一直未能有所表現。上個會期，立法院所通過的所得稅法修正案，竟然還是立法委員自己所提案者，財政部連相對版本都沒有。社會正義與賦稅公平乃陳總統選舉的主要訴求，財政部部長允宜在這方面多思考與努力才是。

不可否認地，新政府運作九個月以來，國家財經情勢每下愈況。現任財經首長的表現，各有不同；或有決策魄力不足者，或有欠缺專業堅持者，更有政策決定錯誤者。行政院若寄望這次內閣改組，能真正產生功能與實效，自當先對現任者的表現有正確的了解，如此，才能找出最適的調整或更換人選與解決方法。

（本評論代表作者個人之意見）

（本評論刊登於90.3.4工商時報社論）