歐債問題持續籠罩全球經濟,造成全球經濟成長趨緩,最近一打開報章雜誌,常見「金磚神話破滅?」、「金磚光芒不再?」等標題。取而代之的則有「迷霧四國(MIST)」、「金鑽十一國」、「靈貓六國(CIVETS)」與「VIP三國」等,儘管這些名詞都是投資分析師,為了方便投資人記憶,而提出之口號,但也代表當前經濟發展板塊轉移趨勢,在國內經濟表現低迷之際,值得吾人注意。
「金磚四國」(BRIC)這個概念最早是在十年前由美國高盛首席經濟學家歐尼爾(Jim O'Neil)所提出,這四個國家為:巴西(Brazil)、俄羅斯(Russia)、印度(India)和中國大陸(China),歐尼爾取其國家英文名稱字母之首,創造出琅琅上口的 BRIC這個字;兩年前則又加入南非(South Africa),而有「金磚五國」(BRICS)之稱。有別於區域貿易組織,如北美貿易自由協定(NAFTA)、南錐共同市場 (Mercosur)等,均以鄰近區域國家為貿易集團,國家間簽有正式貿易協定,而「金磚五國」、「迷霧四國(MIST)」、「金鑽十一國」、「靈貓六國(CIVETS)」與「VIP三國」等名詞僅為一杜撰且鬆散之稱呼,並非正式貿易組織,其中僅有「金磚五國」每年舉辦一次領袖會議。
談到金磚國家,其共同特點就是人口多、國內市場廣大、天然資源豐富,過去十年,受惠全球化經濟,全球人力、資金流向世界最有利基的市場,金磚國家就是在這樣的背景下,經濟快速增長。在此情況下,經濟學家預估到了2050年,在全球佔有超過40%人口的「金磚五國」可望全數擠進世界前六大經濟體。去年巴西就已超越英國成為全球第六大經濟體;2010年中國大陸則擠下日本成為世界第二大經濟體,金磚國家經濟規模與實力可見一般。其中,除了經濟已經崛起的中國大陸,部分美國戰略專家更將印度列為下個世界強權候選國,認為實力不容輕忽。
根據聯合國統計,十年前「金磚國家」GDP佔全球GDP約8.3%,到了2010年上升至18.3%,全球將近五分之一產出掌握在這五個國家手中。隨著「金磚國家」經濟實力的擴大,這些國家不僅在經濟上建立同盟關係,在政治上也積極尋求合作,期望在地區發揮更大的影響力,並與西方國家互別苗頭。金磚國家之積極與企圖心反應在每年一度領袖峰會上;截至今年為止,金磚國家共舉辦過四次領袖會議,2011年起南非首度加入。今年三月的領袖會議,於印度新德里舉行,除了全球經濟議題外,五國領袖也分別就中東、北非等區域情勢進行討論,會中並體認當前歐元區嚴峻經濟情勢與西方國家債務問題所可能帶來的影響。
儘管「金磚四國」過去十年在經濟發展上取得重大進展,這幾年在歐債危機與美國經濟成長復甦力道遲緩影響下,「金磚國家」這幾年經濟表現已不若以往,特別是今年,俄羅斯、巴西、印度等國經濟成長力道持續衰減,貨幣貶值平均幅度超過10%,其中巴西今年第一季GDP成長僅0.8%,而印度也只略微超過5%,跌至七年最低,與以往動輒超過9%的經濟成長率相比相差甚遠。除了受到國際經濟因素的影響外,國內政治因素也影響這些國家經濟表現。以印度來說,印度國內貪污問題嚴重,議會效率不彰,造成政府施政困難,再加上法規不完善與欠缺基礎建設,均使外資望之卻步,況且大部分民眾未享應得之經濟成長果實,貧富問題依然嚴重,據估計印度GDP人均僅有三千多美元。印度經濟如欲恢復快速成長動能,這些問題必須解決。另外,在俄羅斯也遇到類似情況,國內政治影響外資投資意願。今年三月,普丁(Vladimir Putin)在反對黨以及不滿施政之抗議聲中辛苦再贏得俄羅斯總統大選,國內政治情勢同樣動盪不安,這是政治改革未能跟上快速經濟成長,民怨深積的後果。因此,經濟如要持續快速增長,政府效率,政治改革,也一定要跟得上。
過去金磚國家經常高達兩位數的經濟成長數字與歐美國家僅1、2%經濟成長率相比,的確令人刮目相看。即使在2008年,由美國次貸問題所引發的全球金融風暴,堪稱百年最大,擁有一百五十八年歷史的雷曼兄弟(Lehman Brothers Holdings)等許多美國銀行因此倒閉;但當時金磚四國經濟表現,卻不畏全球經濟逆風,依然屹立不搖,維持兩位數高經濟成長率,令人欽羨。如今,全球經濟受到歐債問題籠罩,金磚國家傲人的表現已今非昔比;目前僅剩中國大陸經濟增長仍算穩定,但今年GDP預計也只有8%成長。
過去80年代,全球經濟模範生以日本為代表,堪稱 “Japan No. 1”,日本人大肆在美國等海外各地收購資產,讓美國人顏面無光;70-80年代則有亞洲四小龍 (Four Asia Tigers,包括台灣、南韓、香港、新加坡);2000年起則又有「金磚四國」,這些國家經濟表現在當時年代,堪稱典範,均引各國競相仿效,並探究其成功原因,但國際政經情勢詭譎多變,時時變動,成功不可能永恆;我們發現當一個國家經濟發展至某階段,在既有經濟規模與要素發揮至極致後,假如無法追求創新,及提升政治效率,進而隨國際經濟風浪調整經濟體質,則國家不進則退,很快就會被它國所取代,這也是目前部分金磚國家如巴西、印度、俄羅斯等,所面臨的情況,值得吾人借鏡。
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(本文刊載於101.9.6中央社全球瞭望名家論壇)

