一、前言


根據主計總處最新統計指出，今年九月份我國出口金額為271.1億美元，為14個月以來的新高，較8月增加10.0%，亦較去年同期增加10.4%。進口金額為230.9億美元，較上月增加8.0%，也較去年同期增加1.3%。雖然進出口都中止了過去連續六個月的下跌走勢，但只有一個月的反彈未必能反應整體的趨勢，加上國際景氣復甦仍未趨明朗，政府未來仍須密切觀察並審慎因應。

二、進出口統計分析

若針對進出口數據的細項觀察。以累計金額來看，今年1至9月出口為2,235.6億美元，較上年同期減少3.9％。進口為2,039.9億美元，較上年同期減少5.0％。若以產品別來看，前十大出口產品中，只有交通運輸設備及礦產品等兩項維持正成長，而主要的出口產品電子與資通訊產品，則分別衰退2.3％及23.1％，國內的知名手機品牌hTC銷售下滑是主要原因之一。

就出口地區的結構來看，今年1至9月台灣的主要出口地區為中國大陸及香港（佔39.2%）、美國（佔12.5%）、歐洲（佔9.6%）以及東協六國（佔18.5%）。就金額來看，對中國大陸及香港下滑7.1％、對美國衰退10.4％、對歐洲減少9.4％，只有對東協六國增加10.1％。顯見中國大陸以及歐美國家的需求下滑，是我們出口衰退的主因。

外銷訂單是觀察台灣未來出口的指標，今年九月份台灣的外銷訂單為376.6億美元，較去年同期成長1.6%，是連續六個月衰退後首次轉正，但後續力道能否持續，仍有待觀察。

從以上得知，今年以來受到歐債危機持續蔓延，加上美國經濟復甦力道疲弱，以及中國大陸經濟降溫的影響之下，對以出口為主的我國造成影響。而受到全球景氣遲緩的影響，也衝擊到我們鄰近的亞洲國家，根據統計，今年一至七月份，中國大陸、日本、韓國、新加坡以及香港的出口分別成長7.1%、1.1%、-1.5%、0.3%以及0.0%，雖然成長率都較去年同期下滑，但台灣的衰退幅度卻更嚴重，值得我們警惕。

三、政府因應策略

（一）給予企業實時協助，應對短期經營風險

就短期而言，出口衰退可能造成部分企業經營困難。此時，應由政府出面協調銀行，對營運、繳息正常但有財務周轉需要的企業，適時給予協助。同時召集相關部會啟動企業關懷機制，協助產業度過經營困境。

其次要協助企業打開新的出海口，政府應該在近期組織台灣中小企業國際行銷團，密集地帶領中小企業巡迴全球各地尋求商機，尤其是金磚國家、東南亞、非洲、南美洲等等，以提高台灣中小企業在國際市場上的知名度，拓展企業的產品銷路。

（二）培養具國際競爭力之中小企業

台灣為出口導向國家，極易受國際景氣因素影響。但從國際經驗觀察，德國同樣是倚重出口的國家，卻能在金融海嘯後經濟快速回升，且在當前之歐債危機中屹立不搖，顯見德國經驗有許多可學習之處。

有學者認為，德國經濟成長的引擎並不是西門子及賓士這類的大企業，而是一些名不見經傳，但卻主宰某些特定市場領域的中小企業。根據統計，在全世界所有產業中，市佔率前三名的產業，德國佔60%，共計1,300多家，比例世界最高，由於這些企業技術領先，競爭對手少、能維持足夠的利潤，且較不受景氣波動影響，因此這些企業也成了德國維繫經濟與出口成長的重要關鍵。

其實，台灣有許多中小企業，在個別領域執世界牛耳地位如：自行車的巨大、工業電腦的研華、機械產品的上銀科技等等。因此，政府若能效法德國經驗，在眾多特定的產業領域中發掘這樣的企業，並加強其關鍵技術，品牌形象以及國際競爭力等，使其在專業領域嶄露頭角，並佔有一席之地，台灣經濟也越能夠承受國際景氣的衝擊。

（三）產品西進，爭取大陸內需市場

近年來受到兩岸民眾互訪的增加、文化交流的激盪，使得台灣的商品及服務在大陸廣受歡迎。過去台灣在大陸東莞、天津、南京、山東、濟南及重慶總等地多次舉辦台灣名品展，每每舉辦都在當地造成了轟動，人潮不斷、商品供不應求。但是商品展一旦結束，台灣產品的熱潮就歸於平淡，許多雄心壯志的企業大舉西進，卻往往鎩羽而歸，相當可惜。

其實，在大陸內需市場的崛起下，由於兩岸語言相通、習俗相近，再加上台灣產品擁有平價優質的特點，在大陸消費者心目中有一定的接受度。因此，政府若能協助企業深入了解大陸各地的經營環境、法規、人文風俗、消費習慣等，並提供業者經營管理、品質提升、市場行銷、研究發展、人才培育等輔導，當能建立台灣品牌形象，並汲取大陸廣大的內需商機，帶動台灣相關產品的出口。

（四）積極融入東亞區域經濟整合

除了找到企業的優勢之外，更重要的是與其他國家要站在相同的起跑點競爭。近年來，東亞區域經濟整合如火如荼的進行，台灣僅與大陸簽署ECFA，而與其他主要貿易地區如東協、美國及日本等都尚未簽署FTA。

尤其是近來快速成長的東協市場，已經成為各國極力爭取的市場。但日前東協十加六已同意成立泛亞洲自由貿易區，並建立「區域全面經濟夥伴關係（RCEP）」，象徵了東亞各國的經濟整合獲得了進一步的發展，這當中只有我們被排除在外。而我們的主要競爭對手韓國，已經與東協、美國、歐盟等重要國家簽署FTAs，再加上中韓FTA，以及中日韓FTA都將在內年啟動談判，對台灣的經貿地位將造成嚴重衝擊。

因此，為因應當前國際間區域經濟整合的壓力，以及應對韓國在洽簽FTA上的積極態度，未來應儘快完成ECFA的後續談判，並加速與新加坡、紐西蘭等洽簽經濟合作協議。中期而言，則要做好自由化的工作，並在八年內做好加入TPP的準備。

四、結語

今年九月份的出口雖有所成長，但整體表現還是較去年下滑，未來仍有努力的空間，現階段除了提供出口型企業應對風險的能力之外，更重要的是推動產業升級轉型，提升產業競爭力，讓台灣經濟更能抵禦全球景氣的快速變動。

（本文謹供參考，不代表本會立場）