習近平與普丁出席冬季奧運會開幕式並舉行會談，共同宣布將推動戰略性合作，包括油氣開發、核能、航空太空、通訊，以及人文等領域；同時，俄羅斯希望充分發揮雙方總理定期會晤機制，就各自國家發展計畫協調，定期進行「對表」，以有利推進重大合作項目；此外，普丁訂於今年5月訪問北京，這將是習近平自2013年3月接任國家主席後，第6度與普丁會面，顯示中俄兩國元首頻密互動，頗有深化戰略夥伴，積極發展中俄新型大國關係，以反制美國「亞太再平衡戰略」意味。

雙頭鷹式亞太政策

俄羅斯近年來推動「雙頭鷹」式亞太政策，一方面深化與中共戰略夥伴關係；另一方面也積極拓展與日本、南韓、印度、越南、馬來西亞等，中國大陸周邊國家的經貿與軍事安全合作；同時，俄羅斯與中國海軍近日在地中海進行聯合軍事演習，為敘利亞化學武器由挪威和丹麥運輸船，經由地中海運至義大利港口，提供安全護航任務等行動，讓美國為首的西方國家感受到，中俄兩國戰略合作在中東地區的影響力與日俱增。

2013年1月間，共軍軍委副主席許其亮訪問俄羅斯，曾經就幾個大型的軍購項目進行洽談，總計金額達到50億美元。經過1年多協商談判，多項軍售交易均已完成，並開始交貨。

近年來共軍在軍事科技上有多項突破性的進步，包括北斗2代衛星定位導航系統、核動力潛艦、殲-15艦載機、殲-20隱形戰機，以及遼寧號航空母艦戰鬥群成軍等，甚至開始進行高超音速導彈的試驗。但是共軍在多項關鍵性軍事科技與材料來源，尤其是先進戰鬥機的發動機製造技術與重要零組件材料，仍需要仰賴俄羅斯提供，而且運用逆向工程發展先進武器的模式，也還要持續一段時間，因此形成中俄軍事合作關係的特殊情況。

目前，中國大陸繼續保持俄羅斯第一大貿易夥伴國地位。隨著俄羅斯積極響應中國建設絲綢之路經濟帶，以及海上絲綢之路的倡議，將使雙方的經貿合作登上新台階。中俄雙邊貿易總額在2015年將達到1000億美元水準，並在2020年時突破2000億美元；同時，中俄將在石油開採與加工領域上加強合作，除每年通過「東西伯利亞－太平洋」輸油管支線，向中國大陸供應1500萬噸石油外，俄羅斯石油公司與中國大陸3大石油公司，協商簽署合作協議，共同開發北極圈巴倫支海和伯朝拉海大陸架的石油與天然氣資源。

回應美日軍事同盟

目前亞洲地區是俄羅斯能源部門發展市場的優先方向，這樣做的目的就是為了減少俄羅斯油氣出口市場，過度集中在歐洲地區的風險。

亞太安全形勢隨著美中戰略競逐升溫、朝鮮半島核武危機、日韓島嶼主權爭議、釣魚台海域爭端，以及南海主權領土紛爭等議題湧現，已經明顯趨向複雜化。俄羅斯總統普丁認為這是振興俄羅斯的契機，並大力開展亞太新戰略。

對於中共而言，習近平選擇俄羅斯做為其擔任大陸國家主席後，第一個訪問的國家，代表中共的外交戰略布局上，希望能強化與俄羅斯的戰略夥伴關係，以穩定北方邊界的安全形勢，並積極透過雙邊的軍事技術合作，加速推動共軍的現代化進程，以拉近與美國之間在軍事科技上的落差幅度；同時，中俄發展全面戰略夥伴關係，也是針對美國與日本積極提升軍事同盟關係的回應。

今後的亞太安全形勢將會更加熱鬧與複雜，中、美、俄、日、南北韓、東協國家，以及印度、巴基斯坦等都將會參與其中。我國面對中俄深化戰略夥伴關係新趨勢，宜密切關注其發展的質量與影響，進而在美、中、俄、日等大國之間，靈活地找到最適當的戰略平衡位置。（



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（本文刊載於2014 2.11 旺報C3版）