華府智庫「戰略與國際研究中心」(CSIS)最新報告指出，2013年美國因網路系統遭駭，造成高達4450億美元的損失，而且情況可能會更加惡化；隨後，美國網路安全公司Crowd Strike表示，位在上海的網路駭客潛入美國與歐洲的衛星、航空和通訊企業，竊取商業機密，這個部門可能屬於共軍總參三部12局61486部隊。不過，《紐約時報》指出，美國國安局曾竊聽胡錦濤電話，並針對大陸金融與電信行業進行監聽竊密行為。此外，「中國國家互聯網信息辦公室」表示，根據「史諾登事件」揭露的秘辛，美國才是當今世界上最大網路竊密者，也是中國大陸網路的頭號攻擊國。

美國戰略圈懷疑中共軍方正在想方設法，癱瘓或者嚴重破壞美國的基礎設施，顯示美中網路新冷戰也是一場正在進行中的經濟戰。根據美國國防部研究報告指出，網際網路空間至少有七個關鍵戰略競逐高地，包括作業系統、搜尋引擎、通信裝備基礎設施、雲端運算、治理論壇、密碼體系，以及網際網路協定第六版等，而美國在此七個領域仍位居主導優勢地位。目前，美中雙方依照各自的國家安全戰略，積極設立專責的網路戰機構，並規畫在七大網路戰略競逐領域，強化本國的核心競爭力與綜合實力。

大陸國家發改委官員指出，目前的網路安全系統與資料庫，幾乎都採用美國企業研發的技術，因此，現階段必須認真思考，如何捍衛「網路主權」，其中根本方法就是發展自主網路科技產業，並掌握核心技術，擺脫對美國網路科技設備與軟體系統的依賴。日前，阿里巴巴宣布其雲計算產品將能取代美國公司，提供給中國金融機構的儲存服務；另大陸浪潮集團正規畫，全面替換IBM伺服器在金融業的市場；此外，北京當局命令停止國有企業與美國諮詢顧問公司合作關係。

網路空間應該成為促進美中關係發展新的增長點與合作點，而不是相互猜疑和摩擦的源頭。不過，美中雙方尚未達成避免網路戰共識之際，仍將按照各自的國家安全戰略，積極設立專門的網路戰機構。這些機構不僅企圖對網路空間進行保護，同時也可「為保衛目標」而進行網路攻擊行動。

整體而言，美中兩國已經將網路空間視為新戰場，並導致兩國在網路安全的競合關係更加複雜與不確定，甚至造成美中關係惡化倒退；同時，美中兩國積極發展網軍戰力並相互較勁，意味一場網路間諜戰方興未艾。當美中戰略互疑情勢趨向惡化，也將對台灣的國安戰略與資訊、電信設備，以及網路科技產業造成直接衝擊。

首先，台灣採取「親美、和陸」平衡策略，恐會面臨被迫選邊的壓力與進退失據困局；其次，大陸頻頻針對美國的電腦軟硬體設備祭出反制措施，這些措施更將迫使台灣資訊網路電信科技產業，面臨產品結構調整、市場經營策略，以及創新投資的新挑戰。此外，台灣未來的網路通訊業者引進中國大陸，或美國廠商通信裝備基礎設施，是否會引發國安疑慮難題，也必須未雨綢繆。



（本文刊載於2014.06.12 旺報）
〈本文僅供參考，不代表本會立場〉