中共總書記習近平主持中共深化改革領導小組第6次會議，通過「關於加強中國特色新型智庫建設的意見」，積極發展具有國際影響力高端智庫，凸顯對專業智庫重視。
根據《全球智庫發展報告2013》指出，中國共有425家智庫，僅次於美國、位居全球第2；在全球百強智庫中，中國占6席，分別是中國社會科學院、中國國際問題研究中心、中國現代國際關係研究院、國際戰略研究中心、上海國際問題研究院，以及國務院發展研究中心等。
另上海社會科學院發表《中國智庫報告－影響力排名與政策建議》，排列中國大陸綜合影響力前10名如下：國務院發展研究中心、中國社會科學院、北京大學、清華大學、中國國際經濟交流中心、中共中央黨校、國家發改委宏觀經濟研究院、復旦大學、上海社會科學院，以及中國改革發展研究院等。
美國智庫主要是政黨輪替執政產物。在華府地區登記有案智庫超過3000家，而且有很多屬於「一人智庫」。不過，美國主要智庫的規模、研究能量、經費來源、人才流動，以及對政府、政黨、產業決策影響力等，均相當可觀。其主要功能則包括：培養並收容政務官人才，讓其能夠建立人脈、熟悉政治環境與政策，準備擔任政治任命型官員。因為美國每4年選總統，平均有3500個聯邦政務官將隨之變動，智庫人才成為晉用或疏處收容的基地。中易落入官大學問大
其次是深入研究政策議題以影響政府決策，或為政黨輪替執政預作準備；其三是擔任政黨、利益團體、外國遊說機構的政策議題研究單位，並提供溝通發布平台，邀請官員參加演講座談；第四則是扮演政府推動重大政策前置研究機構，針對相關議題提出研究報告，並透過公開發表測試政治輿論反應。
目前，美國排名全球前十大智庫中，布魯金斯研究院屬美國民主黨政務官人才庫、美國企業研究院是共和黨執政人才庫、戰略與國際研究中心則是共和民主兩黨通吃，並與美國行政部門關係密切，承攬國防部、國務院、能源部、中情局等單位的重大議題研究案。另像美國大西洋理事會與位在紐約的外交關係協會，是老牌匯集資深卸任政務官的跨黨派智庫，而且智庫多位成員擁有，可以直接與美國總統或部長通電話的特殊影響力。
此外，美國中情局運用外圍智庫包括亞洲基金會與亞洲協會，做為建立人脈、培養親美決策者與政策思維、蒐集戰略情報，以及影響決策方向的重要機制。整體而言，中美兩國對智庫重視有目共睹，而且普遍運用智庫特殊功能，達到政府決策階層所設定的目標。不過，中美智庫最大差異在於，中國智庫經費來源主要是黨國編列預算支應，智庫研究人才與政府決策官員的交流管道並不暢通，而且經常落入「官大學問大」陷阱，讓智庫客觀專業研究功能打折扣。
美易淪入為外國遊說
至於美國智庫經費來源多元化，甚至可以接受外國政府或企業集團捐款，卻讓智庫研究政策導向，容易淪為替外國政府政策或特定利益團體背書困境，造成智庫報告客觀專業價值受到質疑。此外，美國重要智庫收容許多在野政務官，也成為外國政府或大企業財團培養政治關係溫床。當這些在野政務官經政黨輪替執政，重返政府機構擔任決策者時，多數都會對自己落難時伸出援手的人士或機構，提供適切的政策回饋。這也是中美智庫發展不同之處。
（本文刊載於2014.11.5 中時A14版）
〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
根據《全球智庫發展報告2013》指出，中國共有425家智庫，僅次於美國、位居全球第2；在全球百強智庫中，中國占6席，分別是中國社會科學院、中國國際問題研究中心、中國現代國際關係研究院、國際戰略研究中心、上海國際問題研究院，以及國務院發展研究中心等。
另上海社會科學院發表《中國智庫報告－影響力排名與政策建議》，排列中國大陸綜合影響力前10名如下：國務院發展研究中心、中國社會科學院、北京大學、清華大學、中國國際經濟交流中心、中共中央黨校、國家發改委宏觀經濟研究院、復旦大學、上海社會科學院，以及中國改革發展研究院等。
美國智庫主要是政黨輪替執政產物。在華府地區登記有案智庫超過3000家，而且有很多屬於「一人智庫」。不過，美國主要智庫的規模、研究能量、經費來源、人才流動，以及對政府、政黨、產業決策影響力等，均相當可觀。其主要功能則包括：培養並收容政務官人才，讓其能夠建立人脈、熟悉政治環境與政策，準備擔任政治任命型官員。因為美國每4年選總統，平均有3500個聯邦政務官將隨之變動，智庫人才成為晉用或疏處收容的基地。中易落入官大學問大
其次是深入研究政策議題以影響政府決策，或為政黨輪替執政預作準備；其三是擔任政黨、利益團體、外國遊說機構的政策議題研究單位，並提供溝通發布平台，邀請官員參加演講座談；第四則是扮演政府推動重大政策前置研究機構，針對相關議題提出研究報告，並透過公開發表測試政治輿論反應。
目前，美國排名全球前十大智庫中，布魯金斯研究院屬美國民主黨政務官人才庫、美國企業研究院是共和黨執政人才庫、戰略與國際研究中心則是共和民主兩黨通吃，並與美國行政部門關係密切，承攬國防部、國務院、能源部、中情局等單位的重大議題研究案。另像美國大西洋理事會與位在紐約的外交關係協會，是老牌匯集資深卸任政務官的跨黨派智庫，而且智庫多位成員擁有，可以直接與美國總統或部長通電話的特殊影響力。
此外，美國中情局運用外圍智庫包括亞洲基金會與亞洲協會，做為建立人脈、培養親美決策者與政策思維、蒐集戰略情報，以及影響決策方向的重要機制。整體而言，中美兩國對智庫重視有目共睹，而且普遍運用智庫特殊功能，達到政府決策階層所設定的目標。不過，中美智庫最大差異在於，中國智庫經費來源主要是黨國編列預算支應，智庫研究人才與政府決策官員的交流管道並不暢通，而且經常落入「官大學問大」陷阱，讓智庫客觀專業研究功能打折扣。
美易淪入為外國遊說
至於美國智庫經費來源多元化，甚至可以接受外國政府或企業集團捐款，卻讓智庫研究政策導向，容易淪為替外國政府政策或特定利益團體背書困境，造成智庫報告客觀專業價值受到質疑。此外，美國重要智庫收容許多在野政務官，也成為外國政府或大企業財團培養政治關係溫床。當這些在野政務官經政黨輪替執政，重返政府機構擔任決策者時，多數都會對自己落難時伸出援手的人士或機構，提供適切的政策回饋。這也是中美智庫發展不同之處。
（本文刊載於2014.11.5 中時A14版）
〈本文僅供參考，不代表本會立場〉