美軍駐阿富汗部隊於12月8日，在阿國首都喀布爾營區舉行降旗典禮，象徵結束阿富汗作戰任務。不過，即將卸任的司令安德森將軍仍對阿富汗軍警，獨自對抗恐怖組織的能力感到憂心。尤其阿國目前的政治僵局，使得包括國防與內政部長等內閣成員提名暫緩，更讓軍警運作能量陷入癱瘓。
撤軍迎來共襄盛舉
美國認為阿國總統甘尼必須盡快任命新部長，讓他們調和軍、警兩股勢力同心作戰。但是，美國方面對於阿國新政府能否有效維持社會秩序，對抗塔利班及蓋達組織威脅並沒有把握，讓美國優雅撤軍規畫埋下變數。
當美國與北約國家部隊逐步撤出阿富汗，中國對阿政策正展現積極性作為。10月31日，阿國總統甘尼赴北京參加中國主辦的「伊斯坦堡過程」會議，討論結合俄羅斯及中亞國家力量，促進阿國經濟發展、維護安全與穩定。會後，美國國務院罕見地發表聲明強調，撤軍同時，歡迎中國及相關國家共同參與阿國建設發展。
中國在阿國戰略目標，首先是運用原物料與能源；其次是推展中國跨國企業業務，包括鐵公路及通訊基礎設施建設工程；第三則是防範阿國成為新疆維吾爾族分離主義勢力，以及東突厥伊斯蘭運動恐怖組織茁壯溫床。
當美國及北約逐漸淡出阿富汗之際，北京正循序漸進在阿拓展商機，並運用巴基斯坦與伊朗的地緣政治優勢，開始在阿建立親中力量。過去13年，在美軍駐紮介入下，大陸跨國企業搭乘美國提供的安全便車，相對安全地發展在阿原物料及能源合作產業。但是，美軍撤離後，中國能否繼續保持跨國企業營運，也將面臨安全環境改變的新考驗。
中國因應美國撤軍新情勢，準備祭出3項政策包括：第一，爭取巴基斯坦支持，共同在阿境內打擊新疆維吾爾族分離主義勢力，因此，北京正積極規畫設置中國、巴基斯坦、阿富汗三邊協商機制，共同合作執行反恐任務並分享情報；第二，建立與塔利班組織對話管道與機制，一方面保護在塔利班組織勢力範圍內的大陸企業安全，另一方面也要求塔利班組織，配合中國執行針對新疆分離主義勢力及東突組織的反恐任務；第三，強化「上海6國合作組織」功能，結合俄羅斯與中亞國家，將阿國納入多邊安全合作架構，共同提升中國在阿富汗的安全利益。
現階段，美國主流意見認為，這場長達13年的阿富汗戰爭，在美國已經沒有民意支持基礎，而且會消耗美國寶貴資源，同時美國的國防預算必須投注到更重要的地區，尤其是中東、亞太，以及拉丁美洲。所以，當美軍擊斃賓拉登以及20幾位頭號恐怖分子後，美進駐阿軍事任務已告一段落。
各方經營戰略利益
目前，中國、俄羅斯、伊朗、印度等國有意進入阿富汗經營戰略利益。美國應該樂觀其成，歡迎這些國家在阿富汗發展，也將樂見這些大國在阿富汗相互競合。不過，美國必須在阿扶植親美政權，並協助維持社會政治經濟穩定與安全，讓美國企業能夠參與開發計畫，並從中獲得商業利益。
整體而言，中國正同步發展與阿國新政府，以及塔利班組織的建設性合作關係，以利於能源開發及執行反恐任務。由於中美兩國在阿富汗，不僅有穩定開發原物料及能源的共同利益，而且在對抗恐怖組織及「伊斯蘭國」上，亦有明顯利益交集，尤其當「伊斯蘭國」宣布將在新疆地區發動攻擊，甚至準備占領新疆後，北京當局對其恐怖主義行動明顯提高警覺。
然而，北京當局亦擔憂缺乏與阿富汗各部落種族打交道的成熟經驗，也不願意高估自身綜合實力，能夠化解阿富汗複雜教派種族爭端，所以對經營阿富汗戰略，仍是步步為營，以免重蹈蘇聯與美國覆轍。
（本文刊載於2014.12.19 旺報D2版）
〈本文僅供參考，不代表本會立場〉
撤軍迎來共襄盛舉
美國認為阿國總統甘尼必須盡快任命新部長，讓他們調和軍、警兩股勢力同心作戰。但是，美國方面對於阿國新政府能否有效維持社會秩序，對抗塔利班及蓋達組織威脅並沒有把握，讓美國優雅撤軍規畫埋下變數。
當美國與北約國家部隊逐步撤出阿富汗，中國對阿政策正展現積極性作為。10月31日，阿國總統甘尼赴北京參加中國主辦的「伊斯坦堡過程」會議，討論結合俄羅斯及中亞國家力量，促進阿國經濟發展、維護安全與穩定。會後，美國國務院罕見地發表聲明強調，撤軍同時，歡迎中國及相關國家共同參與阿國建設發展。
中國在阿國戰略目標，首先是運用原物料與能源；其次是推展中國跨國企業業務，包括鐵公路及通訊基礎設施建設工程；第三則是防範阿國成為新疆維吾爾族分離主義勢力，以及東突厥伊斯蘭運動恐怖組織茁壯溫床。
當美國及北約逐漸淡出阿富汗之際，北京正循序漸進在阿拓展商機，並運用巴基斯坦與伊朗的地緣政治優勢，開始在阿建立親中力量。過去13年，在美軍駐紮介入下，大陸跨國企業搭乘美國提供的安全便車，相對安全地發展在阿原物料及能源合作產業。但是，美軍撤離後，中國能否繼續保持跨國企業營運，也將面臨安全環境改變的新考驗。
中國因應美國撤軍新情勢，準備祭出3項政策包括：第一，爭取巴基斯坦支持，共同在阿境內打擊新疆維吾爾族分離主義勢力，因此，北京正積極規畫設置中國、巴基斯坦、阿富汗三邊協商機制，共同合作執行反恐任務並分享情報；第二，建立與塔利班組織對話管道與機制，一方面保護在塔利班組織勢力範圍內的大陸企業安全，另一方面也要求塔利班組織，配合中國執行針對新疆分離主義勢力及東突組織的反恐任務；第三，強化「上海6國合作組織」功能，結合俄羅斯與中亞國家，將阿國納入多邊安全合作架構，共同提升中國在阿富汗的安全利益。
現階段，美國主流意見認為，這場長達13年的阿富汗戰爭，在美國已經沒有民意支持基礎，而且會消耗美國寶貴資源，同時美國的國防預算必須投注到更重要的地區，尤其是中東、亞太，以及拉丁美洲。所以，當美軍擊斃賓拉登以及20幾位頭號恐怖分子後，美進駐阿軍事任務已告一段落。
各方經營戰略利益
目前，中國、俄羅斯、伊朗、印度等國有意進入阿富汗經營戰略利益。美國應該樂觀其成，歡迎這些國家在阿富汗發展，也將樂見這些大國在阿富汗相互競合。不過，美國必須在阿扶植親美政權，並協助維持社會政治經濟穩定與安全，讓美國企業能夠參與開發計畫，並從中獲得商業利益。
整體而言，中國正同步發展與阿國新政府，以及塔利班組織的建設性合作關係，以利於能源開發及執行反恐任務。由於中美兩國在阿富汗，不僅有穩定開發原物料及能源的共同利益，而且在對抗恐怖組織及「伊斯蘭國」上，亦有明顯利益交集，尤其當「伊斯蘭國」宣布將在新疆地區發動攻擊，甚至準備占領新疆後，北京當局對其恐怖主義行動明顯提高警覺。
然而，北京當局亦擔憂缺乏與阿富汗各部落種族打交道的成熟經驗，也不願意高估自身綜合實力，能夠化解阿富汗複雜教派種族爭端，所以對經營阿富汗戰略，仍是步步為營，以免重蹈蘇聯與美國覆轍。
（本文刊載於2014.12.19 旺報D2版）
〈本文僅供參考，不代表本會立場〉