大陸國台辦張志軍主任近日在平潭與台灣農漁民代表座談時,回應農漁民反映大陸關稅過高時,提到「兩岸同屬一國,為什麼還搞關稅」,並強調大陸要想辦法擴大和深化合作,讓台灣基層民眾更有感,將致力於著重穩定、發展和利民的政策。兩岸朝向兩岸一家親方向絕對是好事,也希望大陸真能如張主任所言,能夠儘速去除兩岸經貿交流及關稅障礙。
台灣民眾、農漁民及廠商反映大陸關稅過高其來有自,大陸關稅的確高於台灣關稅。中國大陸平均關稅高達9.71%,台灣平均關稅為6.35%,而台灣有95%的產品關稅都小於5%,大陸則只有17%的產品關稅小於5%。
此外,大陸在許多工業產品上的關稅亦比台灣產品關稅高出甚多,我們所熟知的鞋、帽、傘、羽毛及人造花製品,兩岸平均關稅稅差高達11%,而台灣品質優良的光學、照相、精密儀器及樂器製品,兩岸平均關稅稅差10%,而毛皮及皮革製品、塑膠及橡膠製品、化學品、珍珠寶石貴金屬等的兩岸關稅稅差都超過5%,機械及電機設備平均關稅稅差達4%,紡織品及紡織製品稅差則達3%。
兩岸關稅差異大的事實,事實上也體現出台灣廠商在全球貿易體系中打拼的艱辛。世界經濟論壇(WEF)的全球貿易便利指數,曾點出台灣所遇到的貿易障礙相當大,台灣出口到外國市場的平均關稅為6%,在受評國家中與香港、日本並列世界倒數第一,表示台灣在138個受評國家中,出口困難度相當高,加上台灣加入區域經濟整合困難度高於亞太其他國家的現況下,台灣在出口目標市場最惠關稅差距的排名上也是全球倒數第五名。
台灣未能融入當前亞太區域經濟整合中,與主要貿易夥伴長期處於關稅不平等的狀況下,關稅因而削減台灣企業毛利,進而影響台灣企業聘僱員工意願,以及員工薪資長期停滯的現象,因而逐漸引發民眾不滿。倘若兩岸能夠致力於協助台灣消除貿易障礙,將有助於推升台灣經濟發展,降低民怨。
首先,台商及農漁民面臨關稅差異所導致的產業斷鏈及國際競爭力喪失,兩岸應當儘速拋開服貿爭議續談貨貿協議,並儘速完成,將可迅速協助台商去除關稅障礙,降低台商經營成本,提升產業競爭力。
為了避免服貿卡關事件重演,在兩岸一家親的氛圍之下,我們呼籲在兩岸貨品貿易協議簽署的同時,大陸能呼應台商需求,先行考慮放寬台商同享國民待遇,比照內資企業標準,讓台商在大陸享有公平競爭的經營環境。
倘若再配合近期以來兩岸希望將經貿交流成果擴及三中一青的共識,以及阿里巴巴集團董事長馬雲及小米科技兼獵豹移動董事長雷軍要提供台灣青年創業基金等想法,除了可以立即降低台商因關稅差異所蒙受的損失,也可以讓台商、中小企業及台灣年輕人,抓住到大陸發展的機運,創造新台商及新商機,而台灣民眾也能在先行享受開放好處的同時,進一步放下對於兩岸深化經濟合作的疑慮。
其次,現有的兩岸經合會、兩岸產業合作小組、搭橋專案等平台,應當深入研究兩岸合作成功的案例,持續尋找兩岸產業可以合作的項目,並進一步考慮台灣自由經濟示範區及大陸自貿區區對區合作的可能,多面向擴大兩岸交流合作。
最後,有鑑於台商長期面對關稅障礙,陸委會及大陸國台辦正式啟動兩岸經濟合作及參與區域經濟整合的溝通工作有其重要性,台灣需要融入亞太區域經濟整合降低關稅壁壘,中國大陸已是RCEP重要談判成員之一,在RCEP談判中有舉足輕重的份量,倘若中國大陸支持台灣以外圍經濟夥伴方式直接加入RCEP多邊談判,將有助於台灣儘速融入亞太區域經濟整合,消弭關稅障礙,進一步擴大兩岸經濟合作成果,一同藉助彼此產業優勢,走向全球市場。
張志軍主任提及「歐盟各主權國家間,尚且在拉近距離,減少合作障礙;本著兩岸一家親理念,坦誠溝通,就能縮短兩岸合作的磨合期。」兩岸倘若能落實兩岸一家親,務實地解決合作障礙,一定可以讓台灣民眾在兩岸交流中受益。
台灣民眾、農漁民及廠商反映大陸關稅過高其來有自,大陸關稅的確高於台灣關稅。中國大陸平均關稅高達9.71%,台灣平均關稅為6.35%,而台灣有95%的產品關稅都小於5%,大陸則只有17%的產品關稅小於5%。
此外,大陸在許多工業產品上的關稅亦比台灣產品關稅高出甚多,我們所熟知的鞋、帽、傘、羽毛及人造花製品,兩岸平均關稅稅差高達11%,而台灣品質優良的光學、照相、精密儀器及樂器製品,兩岸平均關稅稅差10%,而毛皮及皮革製品、塑膠及橡膠製品、化學品、珍珠寶石貴金屬等的兩岸關稅稅差都超過5%,機械及電機設備平均關稅稅差達4%,紡織品及紡織製品稅差則達3%。
兩岸關稅差異大的事實,事實上也體現出台灣廠商在全球貿易體系中打拼的艱辛。世界經濟論壇(WEF)的全球貿易便利指數,曾點出台灣所遇到的貿易障礙相當大,台灣出口到外國市場的平均關稅為6%,在受評國家中與香港、日本並列世界倒數第一,表示台灣在138個受評國家中,出口困難度相當高,加上台灣加入區域經濟整合困難度高於亞太其他國家的現況下,台灣在出口目標市場最惠關稅差距的排名上也是全球倒數第五名。
台灣未能融入當前亞太區域經濟整合中,與主要貿易夥伴長期處於關稅不平等的狀況下,關稅因而削減台灣企業毛利,進而影響台灣企業聘僱員工意願,以及員工薪資長期停滯的現象,因而逐漸引發民眾不滿。倘若兩岸能夠致力於協助台灣消除貿易障礙,將有助於推升台灣經濟發展,降低民怨。
首先,台商及農漁民面臨關稅差異所導致的產業斷鏈及國際競爭力喪失,兩岸應當儘速拋開服貿爭議續談貨貿協議,並儘速完成,將可迅速協助台商去除關稅障礙,降低台商經營成本,提升產業競爭力。
為了避免服貿卡關事件重演,在兩岸一家親的氛圍之下,我們呼籲在兩岸貨品貿易協議簽署的同時,大陸能呼應台商需求,先行考慮放寬台商同享國民待遇,比照內資企業標準,讓台商在大陸享有公平競爭的經營環境。
倘若再配合近期以來兩岸希望將經貿交流成果擴及三中一青的共識,以及阿里巴巴集團董事長馬雲及小米科技兼獵豹移動董事長雷軍要提供台灣青年創業基金等想法,除了可以立即降低台商因關稅差異所蒙受的損失,也可以讓台商、中小企業及台灣年輕人,抓住到大陸發展的機運,創造新台商及新商機,而台灣民眾也能在先行享受開放好處的同時,進一步放下對於兩岸深化經濟合作的疑慮。
其次,現有的兩岸經合會、兩岸產業合作小組、搭橋專案等平台,應當深入研究兩岸合作成功的案例,持續尋找兩岸產業可以合作的項目,並進一步考慮台灣自由經濟示範區及大陸自貿區區對區合作的可能,多面向擴大兩岸交流合作。
最後,有鑑於台商長期面對關稅障礙,陸委會及大陸國台辦正式啟動兩岸經濟合作及參與區域經濟整合的溝通工作有其重要性,台灣需要融入亞太區域經濟整合降低關稅壁壘,中國大陸已是RCEP重要談判成員之一,在RCEP談判中有舉足輕重的份量,倘若中國大陸支持台灣以外圍經濟夥伴方式直接加入RCEP多邊談判,將有助於台灣儘速融入亞太區域經濟整合,消弭關稅障礙,進一步擴大兩岸經濟合作成果,一同藉助彼此產業優勢,走向全球市場。
張志軍主任提及「歐盟各主權國家間,尚且在拉近距離,減少合作障礙;本著兩岸一家親理念,坦誠溝通,就能縮短兩岸合作的磨合期。」兩岸倘若能落實兩岸一家親,務實地解決合作障礙,一定可以讓台灣民眾在兩岸交流中受益。

