主計總處公佈第二季GDP成長率,只有0.64%,財政部公布7月海關進出口數據,出口總值235.5億美元,較去年同期衰退11.9%,已是連續6個月衰退,進口總值199.3億美元,也較去年同期衰退17.4%,且對重要出口地區,包括中國、東協等都是持續呈現兩位數衰退,由於累計上半年出口已年減7.8%,下半年得相當努力才能維繫經濟成長動能。

台灣上半年出口衰退,除了全球經濟成長不如預期之外,1-6月出口總額縮減有6成以上源自石油相關產品出口的減少,加上中國大陸近年來全力發展進口替代產業,已經成為取代台灣相關出口產業的對手。此外,2014年外商來台新創投資,只有28.39億美元,落後於越南、菲律賓、印尼等國,而外商投資占GDP成長比重,全球平均值是33.6%,台灣只有13%,顯見在野黨長期政治惡鬥已影響台灣的投資環境,讓外商裹足不前。

台灣是以外銷為主的經濟體,因為主要市場美國、歐洲、日本及中國大陸今年經濟表現趨緩,要大規模的擴張出口機會不高,而洽簽FTA與調整產業結構等措施則緩不濟急,由於目前國際經濟並不利於出口擴張,提振國內需求反而更能切實解決經濟困境。針對國內需求,可透過擴大政府採購與公共建設支出,或社會安全福利措施及移轉性支出,提高政府支出部分,也有民間人士提出發放消費券,然總統大選在即,恐被抹黑為選舉灑錢,因此短期內只剩促進民間消費作為提振內需的著力點。

促進民間消費第一要務就是提高人民薪水,一般而言,具規模的大型企業會視營運狀況調整員工薪水,以台積電為例,每年4月會依各部門的績效評估加薪幅度,今年調幅約3%。聯電、日月光及矽品等,也參考物價變動及同業調薪水準,依不同部門及個人績效調薪,日月光已於2、3月調薪,聯電和矽品均在5月調薪,三家公司公布調薪幅度均在3%至5%。

事實上民間消費結構已轉變,以往是偏重商品類,現在已轉向服務類,台灣服務業產值佔GDP比重約64%,佔總就業人數比例約58%,而且就業人口逐年增加,2010年至2013年我國服務業生產總值平均成長率約3.95%,還有很大的成長空間,目前從事服務業多為中小企業,資源極為有限,員工薪資自然不易提升,若能協助改善服務業發展環境、擴大經營規模、開發新市場、品牌國際化,打造高品質的服務業,自然能促進高消費,帶動員工薪資,建議發展方向如下。

首先,根據資策會調查,2015年電子商務市場交易規模預估可達新台幣1兆元,網路經濟正以極快的速度影響著社會經濟與人們的生活,透過推廣網路經濟下服務業經營新模式,只要本土的產品夠有吸引力,運用國際平台借力使力,不難讓中小企業突破本土市場的限制,擴大經營規模,實現企業增長,而年輕人也有更大的空間發揮創意,找尋商機與新通路,完成創業夢想。

第二、近五年觀光外匯收入快速成長,以2014年而言,來台旅客人數已達991萬人創歷史新高,來自亞洲各國的旅客比例最高,又以中國大陸觀光客成長最快,目前政府加大力道推廣優質團及高端團,期盼帶動高消費,但團客的消費容易集中於少數業者,不如減少團客擴大自由行,滿足旅客個性化需求,提升觀光的深度與廣度,更能增加在地的消費。

第三、服務人員的服務品質好壞,大大影響客戶的滿意度,鼎泰豐全球展店103家,2013年曾獲選為全球最佳連鎖店第2名,鼎泰豐以提供最佳品質與完善服務為第一項目,不僅達到國際化與世界接軌的目標,同時讓員工享有高福利,因此協助服務業將目標訂為服務品牌國際化,全面提升服務品質,間接帶動員工薪資成長。

最後,根據國發會統計,我國總人口轉呈負成長時程提前,最快於108年人口零成長,人口結構也快速老化,推計將於107年邁入高齡社會,114年邁入超高齡社會,因此針對銀髮族的服務,例如結合生活照顧、健康管理、休閒養生以及專業諮詢的養生村、智慧型居家照護服務系統、針對65歲以上百萬單身人口的陪伴商機等等,都是值得開發的新市場,也能為當地創造就業機會。

過去中國大陸媒體曾用「台灣最美的風景,是人」來報導台灣,而服務業的核心是人,台灣應善加利用這部分的優勢,不管民眾是要創立規模大與小的公司,政府都應簡化行政程序儘速協助處理,而對經營中的服務業應減少管制,台灣已有足夠的消費者意識,且發聲管道豐富,讓服務業蓬勃發展,帶動就業機會及員工薪資,才能促進民間消費解決經濟困境。

(2015年8月23日中央日報論壇)