眼見紛沓而來的抗議,教育部再也無法抵擋改革的壓力,因此責成相關的司處,分就「大學多元入學新方案」、「技專校院多元入學方案」、「高中及高職多元入學方案」,持續進行全國性宣導活動,並配合各項考試招生相繼辦理完竣,針對所衍生的弊病深入檢討、研提具體改進方案,以為來年實施的依據。「教改不走回頭路」,相信這可為社會多數大眾所接受,「知錯能改,善莫大焉」的道理大家也懂,但怪異的是多元入學方案經過多年的研議,尚且有如此之多的誤失,如今各項考試方才結束,對眾多弊病產生的原因、解決的方案尚未深入的探討,竟然改革的方案已陸續出爐,綜觀現已出爐的方案,都僅是頭痛醫頭、腳痛醫腳的短期技術方案,甚至可以說是為改而改,「人急懸粱、狗急跳牆」的結果,雖可解決部分的問題,但卻創造了更多的問題,受傷害的還是無辜的莘莘學子。
例如,原在高三才舉辦的學科能力測驗,最近研議提早至高二下暑期舉行,如此,方有可能一年舉辦多次考試,各大學校院也有更充裕的時間處理招生相關事務,方不致因時間短促,造成各種誤失。學科能力測驗以高一、高二的必修科目為考試範圍,將來,多元入學的所有方案都將以學測作為入學的門檻,也就是被作為判定學生能否升學的決定性工具,如果不涵括三年級課程,勢必造成高三教學的無法正常化。此外,一年多試也是頗為理想的想法,姑不論試務單位是否能準備龐大的題庫,通過門檻的學生高三僅重視少數指定考科的學習,未通過的學生汲汲營營以通過學測為學習的標的,使得高三變成學習的空窗期,戕害學生未來的學習不言可喻。
另外,研議中的改革方案準備將「登記分發入學」甲乙丙三案合併,其主要的構思是因為現行的制度太過複雜,除了有甲乙丙參案外,學生尚可跨組,各系的指定考科更有五十六種以上的組合,造成學生填寫志願時無所適從,且有多校多系產生嚴重的缺額,為了平息社會的疑慮,因而將三者合併為一,每個學生,均需參加學測。第二階段指定考科則為二至五科,由各系自行決定科數及加權。此種新的制度雖可化繁為簡,但學測變成入學必要的門檻後。根據過去的經驗,總有一、二成的考生無法達到檢定的標準,廢除丙案,等於斷送了他們大學之路,這與多元入學的精神相符嗎?再就指定考科二至五科而言,許多大學校長認為五科太多,會增加學生的負擔,大多贊同三科,如果僅考三科,高三教學將偏重於主科,這與延後分化的世界潮流又大相逕庭。教育部今年初公佈新高中課程總綱草案,高中自然組學生自然學科必修時數比現行標準減少了五分之一,許多老師憂心未來國內學生科學的程度將一落千丈,教學時數減少將影響學生學習的效果由是可見,但指定考科減少之後,學生僅主攻「主科」,其他的科目不僅教學時數減少,學生甚至不學;等學生進入大學之後,教授再嘆學生素質低落,為時已晚,如要補救,不知又要浪費多少時光。
一個優良的入學考試,其主要的特質應是「技術公平」、「方法簡單」、「制度多元」、「適才適所」、「壓力紓解」,也就是說在考量入學制度的興革時,應多面向的思考,絕不能為達到某種改革的目的而犧牲了其他面向,以現行大學入學考試而言,其複雜程度,世界上可能無出其右者,因此,簡化應是可以努力的方向。但如果為了簡化,不能集思廣益,深入探討,就匆匆提出改革的方案,結果因要「方法簡單」而犧牲了「制度多元」、「適才適所」,這種改革就如西諺所說的「倒孩子的洗澡水,連同孩子都倒掉了」,這是我們所要的改革嗎?主政者請三思。
(本文刊載於91.08.21中央日報社論)
簡化入學考試不能犧牲多元
作者楊朝祥
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